tag:blogger.com,1999:blog-58725777480675884472024-02-08T14:40:07.163-04:00rmedinaProf. Roger Medinahttp://www.blogger.com/profile/08387018157036825109noreply@blogger.comBlogger9125tag:blogger.com,1999:blog-5872577748067588447.post-9558394902993862842010-03-21T12:34:00.004-04:302010-03-27T14:14:47.409-04:30ESTADISTICA I<div style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; border-right: medium none; border-top: medium none;"><a href="http://3.bp.blogspot.com/_KRnJdslEsIY/S65R187jrrI/AAAAAAAAABQ/5vy6Dh6ZqtE/s1600/j0283002.gif" imageanchor="1" style="clear: left; cssfloat: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" nt="true" src="http://3.bp.blogspot.com/_KRnJdslEsIY/S65R187jrrI/AAAAAAAAABQ/5vy6Dh6ZqtE/s320/j0283002.gif" /></a>OBJETIVO GENERAL</div><div style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; border-right: medium none; border-top: medium none;"><br />
</div><div style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; border-right: medium none; border-top: medium none;">Aplicar técnicas de análisis estadístico a la solución de problemas económicos, administrativos y toma de decisiones de gerencia en una organización.</div><br />
SINOPSIS DE CONTENIDO<br />
<br />
Esta asignatura fue incorporada en la carrera con el fin de brindarles a los estudiantes las herramientas necesarias para aplicar técnicas de análisis estadísticos para la resolución de problemas de índole administrativos, económicos y gerenciales de una organización.<br />
La asignatura consta de 7 unidades conformadas de la siguiente manera:<br />
<br />
UNIDAD 1. Estadística, variables y gráficos<br />
UNIDAD 2. Distribuciones de frecuencias<br />
UNIDAD 3. Medidas de tendencia central <br />
UNIDAD 4. Medidas de dispersión.<br />
UNIDAD 5. Momentos, sesgo y curtosis.<br />
UNIDAD 6. Probabilidad <br />
<br />
ESTRATEGIAS METODOLÓGÍCAS GENERALES<br />
<br />
Diálogo Didáctico Real: Actividades presenciales (comunidades de aprendizaje), tutorías y actividades electrónicas.<br />
Diálogo Didáctico Simulado: Actividades de autogestión académica, estudio independiente y servicios de apoyo al estudiante.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN<br />
<br />
La evaluación de los aprendizajes del estudiante y en consecuencia, la aprobación de la asignatura, vendrá dada por la valoración obligatoria de un conjunto de elementos, a los cuales se les asignó un valor porcentual de la calificación final de la asignatura. Se sugieren algunos indicadores y posibles técnicas e instrumentos de evaluación que podrá emplear el docente para tal fin.<br />
<br />
-Realización de actividades teórico-prácticas. <br />
-Realización de actividades de campo. <br />
-Aportes de ideas a la Comunidad (información y difusión). <br />
-Experiencias vivenciales en el área profesional<br />
-Realización de pruebas escritas cortas y largas, defensas de trabajos, exposiciones, debates, etc.<br />
-Actividades de Auto-evaluación / co-evaluación y evaluación del estudiante.<br />
<br />
CONTENIDO<br />
<br />
UNIDAD 1: ESTADÍSTICA, VARIABLES Y GRÁFICOS<br />
<br />
*Terminología: estadística, estadística descriptiva, estadística inductiva, variable, variable discreta, variable continua, población, universo, muestra, muestreo estadístico, redondeo de datos, inferencia estadística, coordenadas rectangulares. Representación gráfica: cuadros, definición, elementos. Gráficos: definición, elementos.<br />
*Representación Gráfica: gráficos de barras, barra superpuesta, barras dobles, barras en pirámides de línea, de sectores, ojivas. Uso del computador (paquetes estadísticos).<br />
<br />
BIBLIOGRAFÍA<br />
<br />
-Berenson, L. (2007) Estadística Básica en Administración. Prentice Hall.<br />
-Runyon, R. y Harber, A. (1980) Estadística para las Ciencias Sociales. México: Editorial Addison<br />
-Spiegel, A. (2000). Estadística. Mc Graw Hill.<br />
<br />
<br />
UNIDAD 2: DISTRIBUCIONES DE FRECUENCIAS<br />
<br />
*Distribuciones de Frecuencias: Ordenación de datos, filial de datos, distribuciones de<br />
*frecuencias, intervalos de clase, límites de clase, fronteras de clase, tamaño de un intervalo de clase, marca de clase, reglas para formar distribuciones de frecuencias.<br />
*Representación gráfica de frecuencias: histogramas y polígonos de frecuencias, distribuciones de frecuencias relativas, distribuciones de frecuencias acumuladas y ojivas. Uso del computador (paquetes estadísticos).<br />
<br />
BIBLIOGRAFÍA<br />
<br />
-Berenson, L. (2007) Estadística Básica en Administración. Prentice Hall.<br />
-Runyon, R. y Harber, A. (1980) Estadística para las Ciencias Sociales. México: Editorial Addison.<br />
<br />
<br />
UNIDAD 3: MEDIDAS DE TENDENCIA CENTRAL<br />
<br />
*Medidas de tendencia central. Notación de: índices, sumas. <br />
*Promedios o medidas de tendencia central: la media aritmética, la aritmética ponderada, propiedades de la media aritmética, cálculo de la media aritmética para datos agrupados, la mediana, la moda, relación empírica entre media, mediana y moda, la media geométrica G, la media armónica H, relación entre la media aritmética, geométrica y armónica, la media cuadrática (MQ), cuartiles, deciles y percentiles. Uso del computador (paquetes estadísticos).<br />
<br />
BIBLIOGRAFÍA<br />
-Berenson, L. (2007) Estadística Básica en Administración. Prentice Hall.<br />
-Freund, S. (1997). Estadística Elemental Prentice Hall.<br />
-Runyon, R. y Harber, A. (1980) Estadística para las Ciencias Sociales. México: Editorial Addison<br />
-Spiegel, A. (2000). Estadística. Mc Graw Hill.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
UNIDAD 4: MEDIDAS DE DISPERSIÓN<br />
<br />
*Desviación típica y otras medidas de dispersión. Dispersión o variación: el rango, la desviación media, el rango semi-intercuartil, el rango percentil10-90, la desviación típica, la varianza. <br />
*Métodos para calcular la desviación de Charlier: corrección de Sheppard para la varianza, relaciones empíricas entre medidas de dispersión, dispersión absoluta y relativa; coeficiente de variación. <br />
*Variables tipificadas: unidades estándar. Uso del computador (paquetes estadísticos).<br />
<br />
BIBLIOGRAFÍA<br />
-Freund, S. (1997). Estadística Elemental Prentice Hall.<br />
-Runyon, R. y Harber, A. (1980) Estadística para las Ciencias Sociales. México: Editorial Addison.<br />
-Spiegel, A. (2000). Estadística. Mc Graw Hill.<br />
<br />
<br />
UNIDAD 5: MOMENTOS, SESGO Y CURTOSIS<br />
<br />
*Momentos, sesgo y curtosis: Momentos para datos agrupados, relaciones entre momentos. Cálculo de momentos para datos agrupados: comprobación de Charlier y correcciones de Sheppard, momentos adimensionales, sesgo, curtosis. Uso del computador (paquetes estadísticos).<br />
<br />
<br />
BIBLIOGRAFÍA<br />
-Runyon, R. y Harber, A. (1980) Estadística para las Ciencias Sociales. México: Editorial Addison.<br />
-Spiegel, A. (2000). Estadística. Mc Graw Hill.<br />
<br />
UNIDAD 6: TEORIA DE LA PROBABILIDAD<br />
<br />
*Conceptualización básica de probabilidad. Expresión de la probabilidad. Eventos mutuamente excluyentes y no excluyentes. Eventos dependientes, independientes y probabilidad condicional. Teorema de Bayes.<br />
*Distribución de probabilidad de variables aleatorias discretas: Binomial. Hipergeométrica, Poisson. Variables aleatorias continuas. Distribución normal de la probabilidad. Puntos percentiles para variables con distribución normal. Aproximación normal o probabilidades binomio y Poisson. Distribución exponencial. Aplicación en la computadora a casos prácticos en administración. Uso del computador (paquetes estadísticos). <br />
<br />
BIBLIOGRAFÍA<br />
-Runyon, R. y Harber, A. (1980) Estadística para las Ciencias Sociales. México: Editorial Addison<br />
-Spiegel, A. (2000). Estadística. Mc Graw Hill.<br />
<br />
NOTA: Para ver material informativo, hacer clip en el link colocado en la parte superior izquierda llamado ESTADISTICA DESCRIPTIVAProf. Roger Medinahttp://www.blogger.com/profile/08387018157036825109noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5872577748067588447.post-87768864629252059862009-10-19T19:01:00.001-04:302009-10-19T19:02:02.721-04:30Interes CompuestoUNIDAD II.- INTERÉS COMPUESTO<br /><br />INTERÉS COMPUESTO: Se le conoce como interés sobre interés, se define como la capitalización de los intereses al término de su vencimiento<br /><br />PERIODO DE CAPITALIZACIÓN: Es el intervalo de tiempo convenido y se calcula mediante la siguiente ecuación: n = t x fc<br /><br />Donde:<br /><br />n= numero de periodos<br />t = número de años<br />fc= frecuencia de capitalización<br /><br />FRECUENCIA DE CAPITALIZACIÓN: Es el número de veces en un año que de interés se suma al capital<br /><br />MONTO COMPUESTO: Es el total, el capital, incluyendo los interés, capitalizables; dicho de otra forma es el capital más los intereses capitalizados<br /><br />MONTO COMPUESTO DE INTERÉS FRACCIONARIO: Existen dos formas para calcularlo:<br /><br />a) Utilizando el calculo del monto compuesto más el monto simple<br />b) El segundo método es calculándolo de manera fraccionaria<br /><br />TASA NOMINAL: Es aquella que denota un crecimiento en el monto de dinero, sin ajustar la moneda por inflación.<br /><br />TASA EFECTIVA: Es cuando el interés se capitaliza en forma semestral, trimestral o mensual, la cantidad efectivamente pagada o ganada es mayor que si se compone en forma anual.<br /><br />TASA EQUIVALENTE: Cuando dos tasas de interés anuales con diferentes periodos de capitalización producen el mismo interés compuesto al cabo de un año. <br /><br />Son las que se pagan al final del periodo, las que teniendo diferente convertibilidad producen un mismo monto.Prof. Roger Medinahttp://www.blogger.com/profile/08387018157036825109noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5872577748067588447.post-15988301689657256102009-10-19T18:59:00.000-04:302009-10-19T19:00:55.758-04:30Matemáticas Financieras <br />UNIDAD I.- INTERÉS SIMPLE <br />INTERÉS SIMPLE: Es el que proporciona un capital sin agregar rédito vencido, dicho de otra manera es el que devenga un capital sin tener en cuenta los intereses<br />MONTO SIMPLE: Se define como el valor acumulado del capital. Es la suma del capital más el interés su ecuación es: S = C + I<br /><br />CAPITAL: También se le denomina valor actual o presente del dinero, inversión inicial, hacienda. <br /><br />TASA DE INTERÉS: Es el precio del dinero que normalmente se indica en tanto por ciento (%), es una operación comercial donde se hace uso de un capital o de cualquier activo. <br /><br />TIPO DE INTERÉS: Interés simple y compuesto<br />PLAZO O TIEMPO: Es el que normalmente se especifica en el documento o contrato puede ser cualquier unidad de tiempo; días, meses, años, etc.<br />DESCUENTO: Es la disminución que se hace a una cantidad por pagarse antes de su vencimiento. Es el cobro anticipado de un valor que se vence en el futuro.<br />TIPOS DE DESCUENTO:<br />DESCUENTO SIMPLE A UNA TASA DE INTERÉS: El valor presente C de una cantidad S con vencimiento en una fecha posterior, puede ser interpretado como el valor descontado de S. A este tipo de descuento se le conoce como descuento racional. Dr= M – C<br />DESCUENTO SIMPLE A UNA TASA DE DESCUENTO: La tasa de descuento se define como la razón del descuento dado en la unidad se tiempo (en este caso un año) al capital sobre el cual esta dado el descuento. La tasa de descuento anual se expresa como un porcentaje. Conocido también como descuento bancario. <br />FORMULA: D = M* d * t<br />FECHA FOCAL: Es la fecha que se elige para hacer coincidir el valor de las diferentes operaciones, dicho de otra manera es la fecha que se escoge para la equivalencia<br /><br />ECUACIONES EQUIVALENTES: Es aquel que nos sirve para conocer el monto del capital, invertido en un tiempo específico y con una cierta tasa de interés.<br />El valor total de las operaciones de adeudo debe ser igual a las operaciones de pago.<br />De las cuales tres de las operaciones serán las que se conocerán su valor y uno permanecerá en incógnita la cual será despejada, después de esto se conocerá su valor y se equilibrará la ecuación.<br /><br />Prof. Roger Medinahttp://www.blogger.com/profile/08387018157036825109noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5872577748067588447.post-73455952685509910102009-09-24T10:22:00.000-04:302009-09-24T10:23:43.428-04:30Rentas o AnualidadesRENTAS<br /><br />Se entiende por Renta, a cierto número de capitales que se pagan sucesivamente, en una época fija y en periodos equidistantes. A cada uno de los capitales se le denomina; termino, y, periodo al tiempo trascurrido entre dos términos consecutivos.<br /><br />Las Rentas constituyen un recurso de gran importancia socioeconómica, ya que se establecen fundamentalmente con dos propósitos:<br /><br />a) Constituir un Capital o Rentas de Inversión.<br />b) Cancelar una Deuda o Rentas de Amortización.<br /><br /><br />CLASIFICACIÓN DE LAS RENTAS<br /><br />1.- Dependiendo de la naturaleza del termino<br />a) Constantes: Son aquellas cuyos términos son iguales, es decir, permanecen invariables durante el plazo de la renta.<br />b) Variables: Son aquellas cuyos términos pueden variar, en forma creciente o decreciente durante el plazo de la renta.<br /><br />2.-En función a la duración de la renta<br />a) Temporales: Son aquellas cuyo plazo esta perfectamente determinado, por tanto, se conoce la época en que comienza y finaliza la renta.<br />b) Perpetuas: Son aquellas cuyo número de términos es infinito, conocemos la época cuando comienza la renta, pero no la época en que finaliza.<br /><br />3.- Dependiendo del vencimiento del termino<br />a) Vencidas: Son aquellas en las cuales los términos se cancelan al finalizar cada uno de los periodos.<br />b) Adelantadas: Son aquellas en las cuales los términos se cancelan al comenzar cada uno de los términos.<br /><br /><br />4.- Según sea el momento de la valoración<br />a) Inmediatas: Son aquellas cuyos términos comienzan a cancelarse en el primer periodo de la renta, bien al comenzar (adelantado) o bien al finalizar (vencido).<br />b) Anticipadas: Son aquellas en las cuales uno o más términos se cancelan en forma anticipada, generalmente al comenzar el primer periodo de la renta.<br />c) Diferidas: Son aquellas en la cuales se difiere el pago de uno o varios de sus términos, generalmente partiendo del primero.<br /><br />5.- Dependiendo de la forma de pagar el termino<br />a) Enteras: Cuando acordado un periodo sea cualquiera, se hace un pago o lo que es lo mismo, se entrega una renta de una vez en cada periodo.<br />b) Fraccionadas: Cuando se ha acordado un periodo de tiempo y se hace el pago de la renta varias veces dentro del periodo.<br /><br /><br />ÉPOCA DE VALUACIÓN DE UNA RENTA<br /><br />De acuerdo con el concepto del dinero en el tiempo, una renta, tendrá diversos valores de acuerdo a la época en la cual deseamos valuarla, siendo la valuación, el problema fundamental de las rentas y las mismas pueden hacerse: en la época inicial o en la época final o en una época intermedia entre la inicial y la final.<br /><br /><br />EPOCA INICIAL<br /><br />El problema consiste en hallar la suma de los Valores Actuales o Presentes de cada uno de los términos, estableciendo una ley de descuento (Rentas de amortización).<br /><br />EPOCA FINAL<br /><br />El problema consiste en hallar la suma de los valores finales de cada uno de los términos que la constituyen requiriendo para su cálculo una ley de Interés (Rentas de Inversión).<br /><br />EPOCA INTERMEDIA ENTRE LA INICIAL Y LA FINAL<br /><br />El problema consiste en hallar el Valor Actual o Presente de los pagos que faltan por vencer y que capitalizados los anteriores (Monto) y sumados, será el valor que buscamos. No es necesario que se usen leyes conjugadas.Prof. Roger Medinahttp://www.blogger.com/profile/08387018157036825109noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5872577748067588447.post-10385062466063768322009-06-14T20:03:00.001-04:302009-06-14T20:04:39.243-04:30Analisis matematico del Riesgo<meta equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta name="ProgId" content="Word.Document"><meta name="Generator" content="Microsoft Word 11"><meta name="Originator" content="Microsoft Word 11"><link rel="File-List" href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CPersonal%5CCONFIG%7E1%5CTemp%5Cmsohtml1%5C01%5Cclip_filelist.xml"><link rel="Edit-Time-Data" href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CPersonal%5CCONFIG%7E1%5CTemp%5Cmsohtml1%5C01%5Cclip_editdata.mso"><!--[if !mso]> <style> v\:* {behavior:url(#default#VML);} o\:* {behavior:url(#default#VML);} w\:* {behavior:url(#default#VML);} .shape {behavior:url(#default#VML);} </style> <![endif]--><o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="PersonName"></o:smarttagtype><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:hyphenationzone>21</w:HyphenationZone> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> </w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" latentstylecount="156"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if !mso]><object classid="clsid:38481807-CA0E-42D2-BF39-B33AF135CC4D" id="ieooui"></object> <style> st1\:*{behavior:url(#ieooui) } </style> <![endif]--><style> <!-- /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} a:link, span.MsoHyperlink {color:blue; text-decoration:underline; text-underline:single;} a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed {color:purple; text-decoration:underline; text-underline:single;} p {mso-margin-top-alt:auto; margin-right:0cm; mso-margin-bottom-alt:auto; margin-left:0cm; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} @page Section1 {size:595.3pt 841.9pt; margin:70.85pt 3.0cm 70.85pt 3.0cm; mso-header-margin:35.4pt; mso-footer-margin:35.4pt; mso-paper-source:0;} div.Section1 {page:Section1;} --> </style><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Tabla normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;} </style> <![endif]--> <p style="text-align: justify;">Aproximación Progresiva al Modelado: El modelado para la toma de decisiones envuelve a dos partes diferentes, una es el tomador de decisiones y la otra es el constructor del modelo, conocido como el analista. El analista debe asistir al tomador de decisiones en el proceso de decidir. Por lo tanto, el analista debe estar equipado con más que un conjunto de métodos analíticos. </p> <p style="text-align: justify;">Los especialistas en la construcción de modelos se encuentran normalmente tentados a estudiar el problema, y luego aislarse a desarrollar un modelo matemático para ser utilizado por el gerente (es decir, el tomador de decisiones.) Desgraciadamente el gerente podría no entender el modelo, por lo tanto podría usarlo ciegamente o simplemente rechazarlo. El especialista podría sentir que el gerente es exageradamente ignorante y poco sofisticado para valorar el modelo, mientras que el gerente podría pensar que el analista vive en un mudo de fantasía de supuestos irreales y de lenguaje matemático irrelevante. </p> <p style="text-align: justify;">Dichos problemas de mal interpretación y de <b>incomunicación </b>pueden ser evitados si el gerente trabaja en conjunto con el especialista en el desarrollo de; primero un modelo simple que proporcione un análisis crudo pero entendible. Luego que el gerente le ha ganado confianza al modelo, detalles adicionales y una mayor sofisticación pueden ser agregados, quizás de una forma lenta y progresiva. Este proceso requiere la inversión de tiempo por parte del gerente e interés sincero por parte del analista para solucionar los problemas reales del gerente, en vez de tratar de crear y explicar modelos extremadamente sofisticados. Esta construcción progresiva de modelos es comúnmente referida como la <b>aproximación de bootstrapping</b> y es el factor más importante en la determinación de un modelo de decisión de implementación exitosa. Adicionalmente, el acercamiento de bootstrapping simplifica las dificultades del proceso de validación y verificación del modelo. </p> <p style="text-align: justify;">¿Que es un Sistema?: Los sistemas están formados por partes que son puestas en funcionamiento juntas de una forma particular para obtener un objetivo. La relación entre las partes determina lo que el sistema hace y como funciona en general. Por lo tanto, las relaciones en el sistema son normalmente más importantes que cada parte individualmente. En general, los sistemas que son construidos como bloques de otros sistemas se llaman subsistemas. </p> <p style="text-align: justify;"><st1:personname productid="La Dinámica" st="on">La Dinámica</st1:personname> de un Sistema: Un sistema que no cambia es un sistema estático (es decir, determinístico) Muchos de los sistemas a los cuales pertenecemos son sistemas dinámicos, los cuales cambian a través del tiempo. Cuando nos referimos a que cambian a través del tiempo es de acuerdo al comportamiento del sistema. Cuando el desarrollo del sistema sigue un patrón típico decimos que el mismo tiene un patrón de comportamiento. El sistema será estático o dinámico dependiendo del horizonte temporal que se escoja y de las variables en las cuales se está concentrado. El horizonte temporal es el periodo de tiempo dentro del cual se estudia el sistema. Las variables son valores cambiables dentro del sistema. </p> <p style="text-align: justify;">En los <a href="http://home.ubalt.edu/ntsbarsh/opre640a/partVIII.htm"><span style="text-decoration: none;color:#000000;" >modelos determinísticos</span></a>, una buena decisión es juzgada de acuerdo a los resultados. Sin embargo, en los <b>modelos probabilísticos</b>, el gerente no esta preocupado solamente por los resultados, sino que también con la cantidad de riesgo que cada decisión acarrea. </p> <p style="text-align: justify;">Como un ejemplo de la diferencia entre los modelos probabilísticos versus determinísticos, considere el pasado y el futuro: Nada que hagamos ahora puede cambiar el pasado, pero cualquier cosa que hacemos influencia y cambia el futuro, a pesar de que el futuro tiene un elemento de incertidumbre. Los gerentes se encuentran mucho mas cautivados por darle forma al futuro que por la historia pasada. </p> <p style="text-align: justify;">El concepto de probabilidad ocupa un lugar importante en el proceso de toma de decisiones, ya sea que el problema es enfrentado en una compañía, en el gobierno, en las ciencias sociales, o simplemente en nuestra vida diaria. En muy pocas situaciones de toma de decisiones existe información perfectamente disponible – todos los hechos necesarios.- La mayoría de las decisiones son hechas de cara a la incertidumbre. La probabilidad entra en el proceso representando el; rol de sustituto de la certeza – un sustituto para el conocimiento completo. </p> <p style="text-align: justify;">Los modelos probabilísticos están ampliamente basados en aplicaciones estadísticas para la evaluación de eventos incontrolables (o factores), así como también la evaluación del riesgo de sus decisiones. La idea original de la estadística fue la recolección de información sobre y para el Estado. La palabra estadística no se deriva de ninguna raíz griega o latina, sino de la palabra italiana state. La probabilidad tiene una <a href="http://home.ubalt.edu/ntsbarsh/Business-stat/opre504.htm#rbosim" target="new"><span style="color:#000000;">historia</span></a> mucho mas larga. <st1:personname productid="La Probabilidad" st="on">La Probabilidad</st1:personname> se deriva del verbo probar lo que significa "averiguar" lo que no es tan fácil de obtener o entender. La palabra "prueba" tiene el mismo origen el cual proporciona los detalles necesarios para entender lo que se requiere que sea cierto. </p> <p style="text-align: justify;">Los modelos probabilísticos son vistos de manera similar que a un juego; las acciones están basadas en los resultados esperados. El centro de interés se mueve desde un modelo determinístico a uno probabilístico usando <a href="http://home.ubalt.edu/ntsbarsh/Business-stat/otherapplets/SubjTest.htm" target="new"><span style="color:#000000;">técnicas estadísticas subjetivas</span></a> para estimación, prueba y predicción. En los modelos probabilísticos, el riesgo significa incertidumbre para la cual la distribución de probabilidad es conocida. Por lo tanto, la evaluación de riesgo significa un estudio para determinar los resultados de las decisiones junto a sus probabilidades. </p> <p style="text-align: justify;">Los tomadores de decisiones generalmente se enfrentan a severa escasez de información. La evaluación de riesgo cuantifica la brecha de información entre lo que es conocido y lo que necesita saber para tomar una decisión óptima. Los modelos probabilístico son utilizados para protegerse de la incertidumbre adversa, y de la explotación de la propia incertidumbre. </p> <p style="text-align: justify;"><st1:personname productid="La Dificultad" st="on">La Dificultad</st1:personname> en <st1:personname productid="la Evaluación" st="on">la Evaluación</st1:personname> de <st1:personname productid="La Probabilidad" st="on">la Probabilidad</st1:personname> se obtiene de la información, la cual es escasa, vaga, inconsistente, o incompleta. Una afirmación tal y como que "la probabilidad de una baja de electricidad se encuentra entre 0,3 y 0,4" es mas natural y realista que su contraparte “exacta” de que "la probabilidad de una baja de electricidad es 0,36342." </p> <p style="text-align: justify;">Es una tarea desafiante comparar varios cursos de acción y finalmente seleccionar la acción que se va a realizar. En determinados casos, esta tarea puede resultar excesivamente desafiante. Las dificultades de la toma de decisiones están representadas por la complejidad de las alternativas de decisión. La capacidad que tiene un decisor de procesar información limitada es un factor de exigencia ya cuando se consideran las implicancias de un solo curso de acción, pero en muchas decisiones se deben visualizar y comparar las implicancias de varios cursos de acción. Además, hay factores desconocidos que se inmiscuyen en la situación problemática; rara vez se conoce con certeza el resultado. La mayoría de las veces, el resultado depende de las reacciones de otras personas que quizás ni siquiera saben qué van a hacer. No es de sorprender entonces que a veces los decidores pospongan la elección lo más posible y que luego decidan sin intentar considerar todas las implicancias de su decisión. </p> <p style="text-align: justify;">La toma de una decisión, fundamentalmente, tiene que ver con combinar información sobre probabilidades con información sobre deseos e intereses. ¿Cuántas ganas tienes de conocer a esa mujer? ¿Cuán importante es la salida? ¿Cuánto vale ese premio? </p> <p style="text-align: justify;">Abordar las decisiones como si fueran apuestas es la base de la teoría de la decisión. Significa que tenemos que compensar el valor de un cierto resultado contra su probabilidad. </p> <p style="text-align: justify;">Para operar según los cánones de la teoría de la decisión debemos hacer cálculos del valor de un cierto resultado y sus probabilidades, y a partir de allí de las consecuencias de nuestras elecciones. </p> <p style="text-align: justify;">El origen de la teoría de la decisión para la toma de decisiones se deriva de la economía, en el área de la función de la utilidad del pago. Propone que las decisiones deben tomarse calculando la utilidad y la probabilidad de rangos de opciones, y establece estrategias para una buena toma de decisiones: </p> <p style="text-align: justify;"><!--[if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" spt="75" preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f"> <v:stroke joinstyle="miter"> <v:formulas> <v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"> <v:f eqn="sum @0 1 0"> <v:f eqn="sum 0 0 @1"> <v:f eqn="prod @2 1 2"> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"> <v:f eqn="sum @0 0 1"> <v:f eqn="prod @6 1 2"> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"> <v:f eqn="sum @8 21600 0"> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"> <v:f eqn="sum @10 21600 0"> </v:formulas> <v:path extrusionok="f" gradientshapeok="t" connecttype="rect"> <o:lock ext="edit" aspectratio="t"> </v:shapetype><v:shape id="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75" alt="" style="'width:315pt;"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image001.gif" href="http://home.ubalt.edu/ntsbarsh/opre640S/DecAnal.gif"> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.jpg" style="vertical-align: middle;" shapes="_x0000_i1025" border="0" width="420" height="441" /><!--[endif]--></p> <p style="text-align: justify;">Este sitio Web muestra el proceso de análisis de alternativas para la toma de decisiones públicas y privadas, usando diferentes criterios de decisión, diferentes tipos de información e información de calidad variable. Describe los elementos usados en el análisis de las alternativas de decisión y elección, así como también las metas y objetivos que guían la toma de decisiones. Se presenta los principales aspectos relacionados a las preferencias de las alternativas en la toma de decisiones, criterios y modos de elección; asimismo, se presenta las herramientas de evaluación de riesgo. En la sección siguiente examinaremos aspectos claves relacionados con las preferencias que puede tener un decisor en relación con las alternativas, los criterios de elección y las modalidades de elección. </p> <p style="text-align: justify;">Los objetivos son importantes, tanto para identificar los problemas como para evaluar las soluciones alternativas. En la evaluación de alternativas, los objetivos del decisor deben expresarse como criterios que reflejen los atributos de las alternativas relevantes para la elección. </p> <p style="text-align: justify;">El estudio sistemático de la toma de decisiones proporciona el marco para escoger cursos de acción en situaciones complejas, inciertas o dominadas por conflictos. La elección entre acciones posibles y la predicción de resultados esperados resultan del análisis lógico que se haga de la situación de decisión. </p> <p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p> Prof. Roger Medinahttp://www.blogger.com/profile/08387018157036825109noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5872577748067588447.post-67540336047326372842009-05-21T12:54:00.000-04:302009-05-21T13:01:43.794-04:30Vulnerabilidad y RiesgoSe adjunta material de lectura.<br />Ingresar al link:<br /><br /><a href="http://www.structuralia.com/info/img//Noticia_Ficheros/Midiendo%20lo%20inmedible.pdf">http://www.structuralia.com/info/img//Noticia_Ficheros/Midiendo%20lo%20inmedible.pdf</a>Prof. Roger Medinahttp://www.blogger.com/profile/08387018157036825109noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5872577748067588447.post-10120407938460539432009-05-08T13:46:00.000-04:302009-05-08T13:47:46.995-04:30<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta name="ProgId" content="Word.Document"><meta name="Generator" content="Microsoft Word 11"><meta name="Originator" content="Microsoft Word 11"><link rel="File-List" href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CPersonal%5CCONFIG%7E1%5CTemp%5Cmsohtml1%5C01%5Cclip_filelist.xml"><link rel="Edit-Time-Data" href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CPersonal%5CCONFIG%7E1%5CTemp%5Cmsohtml1%5C01%5Cclip_editdata.mso"><!--[if !mso]> <style> v\:* {behavior:url(#default#VML);} o\:* {behavior:url(#default#VML);} w\:* {behavior:url(#default#VML);} .shape {behavior:url(#default#VML);} </style> <![endif]--><o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="metricconverter"></o:smarttagtype><o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="PersonName"></o:smarttagtype><!--[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone> <w:PunctuationKerning/> <w:ValidateAgainstSchemas/> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables/> <w:SnapToGridInCell/> <w:WrapTextWithPunct/> <w:UseAsianBreakRules/> <w:DontGrowAutofit/> </w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> </w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if !mso]><object classid="clsid:38481807-CA0E-42D2-BF39-B33AF135CC4D" id=ieooui></object> <style> st1\:*{behavior:url(#ieooui) } </style> <![endif]--><style> <!-- /* Font Definitions */ @font-face {font-family:Wingdings; panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0; mso-font-charset:2; mso-generic-font-family:auto; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} a:link, span.MsoHyperlink {color:blue; text-decoration:underline; text-underline:single;} a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed {color:purple; text-decoration:underline; text-underline:single;} @page Section1 {size:595.3pt 841.9pt; margin:70.85pt 3.0cm 70.85pt 3.0cm; mso-header-margin:35.4pt; mso-footer-margin:35.4pt; mso-paper-source:0;} div.Section1 {page:Section1;} /* List Definitions */ @list l0 {mso-list-id:1106385346; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:-755183834 503579552 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;} @list l0:level1 {mso-level-number-format:bullet; 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line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">4.1.- CIBERNETICA<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">4.1.1.- Concepto:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Es una ciencia interdisciplinaria que ofrece sistemas de organización y procesamiento de información y control que auxilian a las otras ciencias .La cibernética comprende los procesos y sistemas de transformación de la información y su concretización en procesos físicos ,fisiológicos, psicológicos <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">El enfoque Cibernético supone una concepción global e interactuante del universo, en donde la acción es consecuencia de la propia realidad. De esta forma, se ha presentado un enfoque que se adecua con mayor perfección a la comprensión del fenómeno humano, siendo muy útil en particular para el estudio de sistemas de actividades humanas dentro de los cuales se pueden entender las empresas<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">En el estudio de las realidades complejas es necesario conoce la evolución de los sistemas, es decir analizar y explicar los fenómenos de cambio o transformación en el tiempo. Para lograr esto se debe contar con una teoría de acción de los sistemas, es decir una explicación científica de las acciones que ocasionan conductas determinadas. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">El tratar de relacionar las acciones con las metas, es lo mismo que plantear la regulación o control que el sistema debe tener para que sus acciones logren la dinámica deseada o sea las metas. Los sistemas que poseen este tipo de regulación o control sobre sus propias acciones se denominan “SISTEMAS AUTORREGULADOS”, los cuales son el objeto de estudio de la cibernética.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">También se le puede llamar Cibernética a cualquier realidad en la que se pueden descubrir algunos procesos relacionales que sirvan de soporte a un intercambio de información, que proviene y regresa al medio que envuelve esa misma realidad, al mismo tiempo que aprovechando la información, tiene la capacidad de gestionar su propio control. Así pues <st1:personname productid="la Cibern←tica" w:st="on">la Cibernética</st1:personname> se halla en este tipo de realidades, ya sean humanas, sociales o biológicas. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Así el estudio de <st1:personname productid="la Cibern←tica" w:st="on">la Cibernética</st1:personname> comprende: <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings;"><span style="">?<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Procesos de autogestión del control. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings;"><span style="">?<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Procesos de comunicación y de información. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings;"><span style="">?<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">La consecuencia de lo anterior: El comportamiento del sistema. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Entender la realidad desde el punto de vista Cibernético, no supone dotar de cualidades auto-regulativas a la realidad, <st1:personname productid="la Cibern←tica" w:st="on">la Cibernética</st1:personname> surgió en el momento en que el hombre descubre que estas cualidades que ya existen en la naturaleza orgánica de los animales (incluso el hombre) se hallan presentes en los sistemas sociales. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Se origino por:<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings;"><span style="">?<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">El movimiento iniciado por Norbert Wiener en 1843 para aclarar las llamadas “áreas blancas en el mapa de la ciencia. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings;"><span style="">?<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Los primeros estudios sobre el cálculo de variaciones de la matemática. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings;"><span style="">?<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Los primeros estudios y experiencias con computadoras para la solución de ecuaciones diferenciales. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings;"><span style="">?<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">En la segunda guerra mundial Wiener colaboro en el proyecto de defensa aérea basado en la computadora que se usaba en esa época , el analizador diferencial de Bush. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings;"><span style="">?<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">La cibernética amplio su campo de acción con el desarrollo de la teoría general de los sistemas (tgs). <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings;"><span style="">?<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">El inicio de la cibernética se limitaba a la creación de maquinas de conducta autorregulables. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Sabemos que es un término genérico; pero su importancia como herramienta en nuevas áreas que cada vez se están especializando y desarrollándose más, como es el caso de la teoría de sistemas, es imprescindible.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Retroalimentación positiva:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Es cuando se sigue la percepción de la comunicación de retroalimentación, va dirigida a apoyar la dirección que el comportamiento final. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">No se modifican los objetivos finales y a la larga no hay un buen control.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Una siderurgia que diseña un programa de trabajo, para producir 3000 toneladas de planchas de acero por semana y al cabo de la primera semana se retroinforma a la gerencia de operaciones que la producción real fue 3500.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Esta gerencia decide entonces modificar su objetivo y lo lleva ahora a 3500 toneladas por semana. Pero en la sexta semana la producción semanal vuelve a subir, esta vez a 3700 toneladas. Nuevamente, la gerencia modifica sus objetivos y fija esta nueva cifra como meta semanal. La conducta que sigue esa gerencia de operaciones, es de apoyar las acciones o las corrientes de entrada del sistema, de modo de aumentar siempre la producción.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/10.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f"> <v:stroke joinstyle="miter"/> <v:formulas> <v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"/> <v:f eqn="sum @0 1 0"/> <v:f eqn="sum 0 0 @1"/> <v:f eqn="prod @2 1 2"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @0 0 1"/> <v:f eqn="prod @6 1 2"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="sum @8 21600 0"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @10 21600 0"/> </v:formulas> <v:path o:extrusionok="f" gradientshapeok="t" o:connecttype="rect"/> <o:lock v:ext="edit" aspectratio="t"/> </v:shapetype><v:shape id="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt; height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image001.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/10.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.jpg" v:shapes="_x0000_i1025" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Retroalimentación negativa:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Es cuando el sistema se desvía de su camino, la información se retroalimenta, adquiere este cambio a los centros decisionales del sistema y estos toman las medidas necesaria para iniciar acciones correctivas que deben hacer retornar al sistema a su camino original.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Así como en el ejemplo pasado en este caso la empresa no se adecuaría, ya que el alza de <st1:metricconverter productid="3000 a" w:st="on">3000 a</st1:metricconverter> 3500 toneladas durante la primera semana seria rápidamente corregida. Las fluctuaciones de la quinta y sexta semana también serian estabilizadas manteniéndose el objetivo de 3000 toneladas semanales. Es decir esto lo haría para poder tener un mejor control en dicha empresa. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/11.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1026" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt;height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image002.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/11.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.jpg" v:shapes="_x0000_i1026" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Entropia:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">La entropía de un sistema es el desgaste que el sistema presenta por el transcurso del tiempo o por el funcionamiento del mismo. Los sistemas altamente entrópicos tienden a desaparecer por el desgaste generado por su proceso sistémico. Los mismos deben tener rigurosos sistemas de control y mecanismos de revisión, reelaboración y cambio permanente, para evitar su desaparición a través del tiempo.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">En un sistema cerrado la entropía siempre debe ser positiva. Sin embargo en los sistemas abiertos biológicos o sociales, la entropía puede ser reducida o mejor aun transformarse en entropía negativa, es decir, un proceso de organización más completo y de capacidad para transformar los recursos. Esto es posible porque en los sistemas abiertos los recursos utilizados para reducir el proceso de entropía se toman del medio externo. Asimismo, los sistemas vivientes se mantienen en un estado estable y pueden evitar el incremento de la entropía y aun desarrollarse hacia estados de orden y de organización creciente.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Una empresa “X”, tiene un problema de comunicación entre el jefe y sus colaboradores lo cual conlleva a una desorganización y a un bajo rendimiento en los bienes.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/12.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1027" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt;height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image003.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/12.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image003.jpg" v:shapes="_x0000_i1027" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Neguentropía:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">La podemos definir como la fuerza opuesta al primer principio de la termodinámica, es una fuerza que tiende a producir mayores niveles de orden de los sistemas abiertos. En la medida que el sistema es capaz de no utilizar toda la energía que importa del medio de proceso de transformación, esta ahorrando o acumulando un excedente de energía que es la nueguentropia que puede ser destinada a mantener o mejorar la organización del sistema. También se le puede relacionar con <st1:personname productid="la SINERGIA." w:st="on">la SINERGIA.</st1:personname><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">En una empresa “X” la comunicación que existe entre los gerentes y los colaboradores es buena lo que conlleva a una excelente y mejor manera de llevar a cabo los objetivos de la empresa y a su vez hacer que los colaboradores se identifiquen con la misma.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/13.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1028" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt;height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image004.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/13.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image004.jpg" v:shapes="_x0000_i1028" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Recursividad:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Es el hecho de que un objeto sinergetico, un sistema, este compuesto de partes con caracteristicas tales que a su vez son elementos sinergicos. Lo importante de esto es que cada uno de los objetos, no importando su tamaño tiene propiedades que lo convierte en una totalidad. Aparentemente en le proceso parece ser reduccionista, sin embargo, analizamos en una funcion de un todo, siendo en este sentido un proceso intregrador de partes que en si forman una totalidad dentro de una totalidad mayor, es decir, un sistema dentro de otro sistema.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo: <o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/14.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1029" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt;height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image005.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/14.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image005.jpg" v:shapes="_x0000_i1029" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Isomorfismo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">El término 'isomorfismo' significa etimológicamente 'igual forma', y con ello se quiere destacar la idea según la cual existen semejanzas y correspondencias formales entre diversos tipos de sistemas.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Así, las semejanzas son semejanzas de forma más que de contenido: sistemas formalmente idénticos pueden ser aplicados, en efecto, a diferentes dominios. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Isomorfo viene de las palabras iso que significa igual y morphê que significa forma. Se define como aquel principio que se aplica igualmente en diferentes ciencias sociales y naturales.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><st1:personname productid="La Teor■a General" w:st="on"><span style="font-family: Arial;">La Teoría General</span></st1:personname><span style="font-family: Arial;"> de Sistemas busca generalizaciones que refieran a la forma en que están organizados los sistemas. (Isomorfismo).<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">El concepto matemático de isomorfismo pretende captarla idea de tener la misma estructura. Se afirma que sobre la base del desarrollo de modelos formales, con base matemática, dos sistemas, dos realidades, se comportan soportados por el mismo “modelo genérico”, es decir, mismas variables y relaciones. Es como sustituir las variables por las letras del álgebra, permaneciendo las ecuaciones sin variación.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Durante casi todo este siglo las multinacionales americanas han difundido practicas de trabajo taylorianas a otros países, el solo hecho que estos países apliquen las practicas del trabajo tayloriano muestra un isomorfismo y así surgen las similaridades estructurales en distintos campos.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/15.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1030" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt;height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image006.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/15.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image006.jpg" v:shapes="_x0000_i1030" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Homomorfismo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Este concepto se aplica en contraposición al anterior, cuando el modelo del sistema ya no es similar, sino una representación donde se ha efectuado una reducción de muchas a una. Es una simplificación del objeto real donde se obtiene un modelo cuyos resultados ya no coinciden con la realidad, excepto en términos probabilísticos, siendo este uno de los principales objetivos del modelo homomórfico: obtener resultados probables. La aplicación de este tipo de modelo se orienta a sistemas muy complejos y probabílisticos como la construcción de un modelo de la economía de un país o la simulación del funcionamiento de una empresa en su integración con el medio, ejemplos que podrían ser también considerados como cajas negras.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Los sistemas homomorfos cuando guardan entre si proporcionalidad de formas, aunque no sean siempre del mismo tamaño. No siempre la construcción de modelos de sistemas extremadamente complejos permite el isomorfismo, principalmente cuando no existe posibilidad de conseguir hacerlo o verificarlo. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Así; el sistema debe ser representado por un modelo reducido y simplificado, a través del homomorfismo del sistema original, es el caso de las maquetas o plantas de edificios, diagramas de circuitos eléctricos o electrónicos, organigramas de empresas, flujogramas de utinas y procedimientos, modelos matemáticos de decisión etc.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">El plano del área de producción, también es un ejemplo de homomorfismo, ya que representa la cadena de producción en un diagrama a escala. Esto facilita el entendimiento de este proceso sin la necesidad de verlo directamente.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Caja negra:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">La caja negra es un misterio. En donde funcione, sea como parte de un sistema, la caja negra es algo que se ha inventado para ajustarse a las situaciones que demandan resguardar la verdad. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Como parte de algún componente de la teoría de sistemas, la caja negra puede ser estudiada como un modelo que presenta entradas, procesos y salidas. Las entradas son los insumos de las partes del sistema. Éstos, se procesan sin conocerse la forma como se alteran y se relacionan las propiedades que los componen. Proceso que transforma a esos insumos, para arrojar un producto final acabado. Y es precisamente el proceso de transformación el espacio del sistema en donde se activa la caja negra, propiamente dicha. Porque es allí en donde se crea el producto final sin que el usuario del modelo sepa como se logró hacerlo.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">El término Caja negra se ha adoptado en <st1:personname productid="La Teor■a" w:st="on">la Teoría</st1:personname> de Sistemas para la situación en la que se desconocen los procesos internos de un sistema u organización.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Muchos problemas administrativos son tratados inicialmente con el método de la caja negra, actuando sobre las entradas y salidas, es decir sobre la periferia del sistema y posteriormente, cuando esta es transformada en Caja Blanca (cuando se descubre el contenido interno).<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/16.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1031" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt;height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image007.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/16.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image007.jpg" v:shapes="_x0000_i1031" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Homeostasis:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Hace referencia al carácter adaptativo de los sistemas ante cualquier estimulo, cambio o influencia externa. La empresa no es un sistema puramente homeostático. No se adapta automáticamente a cualquier influencia.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">La organización puede alcanzar el estado firme, solo cuando se presenta dos requisitos, la unidireccionalidad y el progreso. La unidireccionalidad significa que a pesar de que hayan cambios en la empresa, los mismos resultados o condiciones establecidos son alcanzados. El progreso referido al fin deseado, es un grado de progreso que está dentro de los límites definidos como tolerables. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">El progreso puede ser mejorado cuando se alcanza la condición propuesta con menor esfuerzo, mayor precisión para un esfuerzo relativamente menor y bajo condiciones de gran variabilidad. La unidireccionalidad y el progreso solo pueden ser alcanzados con liderazgo y compromiso.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">La homeostasis es el rasgo de los sistemas autorregulados (sistemas cibernéticos) que consiste en la capacidad para mantener un estado estacionario, o de equilibrio dinámico, en el cual su composición y estructura se mantienen constantes dentro de ciertos límites, gracias al funcionamiento de mecanismos de retroalimentación.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Un sistema seria completamente homeostático cuando se adapte automáticamente a los cambios, aunque esto es casi imposible ya que todos necesitan un proceso y un control.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/17.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1032" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt;height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image008.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/17.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image008.jpg" v:shapes="_x0000_i1032" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/18.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1033" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt;height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image009.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/18.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image009.jpg" v:shapes="_x0000_i1033" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Teleologia:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Explica que la respuesta de un sistema no esta determinado por causas anteriores sino por causas posteriores que pueden delegarse a futuro no inmediatos en tiempo y espacio, es decir, supone que todo en el mundo y más alla, esta vinculado entre sí y que existe una causa superior, que esta por encima y lejos de la causa inmediata.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Decir de un suceso, proceso, estructura o totalidad que es un suceso o un proceso teleológico significa dos cosas fundamentalmente: a) que no se trata de un suceso o proceso aleatorio, o que la forma actual de una totalidad o estructura no es (o ha sido) el resultado de sucesos o procesos aleatorios; b) que existe una meta, fin o propósito, inmanente o trascendente al propio suceso, que constituye su /razón, explicación o sentido. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">En términos de cierta tradición filosófica, esto equivaldría a decir que dicha meta o sentido son la razón de ser del suceso mismo, lo que le justifica en su ser. Como se ve, el carácter teleológico de un suceso se opone a su carácter aleatorio. Sin embargo, de ahí no podemos deducir que teleológico y necesario, sean coincidentes. Un suceso es necesario relativamente a un cierto marco de referencia si, dadas ciertas condiciones, es lógicamente imposible que dicho suceso no tenga lugar en la estructura ontológica de dicho marco. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">No obstante, decir de un suceso que es teleológico relativamente a un marco de referencia, significa que existe una tendencia, propensión, etc. en tal marco a desarrollar ciertas formas o estructuras que ceteris paribus tendrán lugar, y respecto a las cuales tal suceso es una fase, etapa o momento de su desarrollo.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">Los trabajadores de WONG tienen un propósito en común que es el de atender bien a sus clientes, con lo cual estará encaminado a tratarlos bien y cumplir las expectativas deseadas, llegando así a los objetivos.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/191.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1034" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt;height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image010.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/191.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image010.jpg" v:shapes="_x0000_i1034" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Equifinalidad:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">En un sistema, los "resultados" (en el sentido de alteración del estado al cabo de un período de tiempo) no están determinados tanto por las condiciones iniciales como por la naturaleza del proceso o los parámetros del sistema.<br />La conducta final de los sistemas abiertos está basada en su independencia con respecto a las condiciones iniciales. Este principio de equifinalidad significa que idénticos resultados pueden tener orígenes distintos, porque lo decisivo es la naturaleza de la organización. Así mismo, diferentes resultados pueden ser producidos por las mismas "causas".<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"><br />Por tanto, cuando observamos un sistema no se puede hacer necesariamente una inferencia con respecto a su estado pasado o futuro a partir de su estado actual, porque las mismas condiciones iniciales no producen los mismos efectos.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial;">Ejemplo: <o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;">En una empresa de diseños de ropa se tiene la variedad de estímulos con diferentes métodos de trabajo siempre orientados a un mismo objetivo que es el éxito de la empresa.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><span style="font-family: Arial;"><a href="http://amd08nakasa.files.wordpress.com/2008/09/20.jpg"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1035" type="#_x0000_t75" alt="" style='width:225pt;height:173.25pt' o:button="t"> <v:imagedata src="file:///C:\DOCUME~1\Personal\CONFIG~1\Temp\msohtml1\01\clip_image011.jpg" o:href="http://amd08nakasa.wordpress.com/files/2008/09/20.jpg?w=300"/> </v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image011.jpg" v:shapes="_x0000_i1035" border="0" width="300" height="231"><!--[endif]--></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p> Prof. Roger Medinahttp://www.blogger.com/profile/08387018157036825109noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5872577748067588447.post-7940067017320772682009-05-04T20:44:00.000-04:302009-05-04T20:45:34.354-04:30Finanzas Publicas y Presupuesto<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta name="ProgId" content="Word.Document"><meta name="Generator" content="Microsoft Word 11"><meta name="Originator" content="Microsoft Word 11"><link rel="File-List" href="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5CPersonal%5CCONFIG%7E1%5CTemp%5Cmsohtml1%5C01%5Cclip_filelist.xml"><o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="metricconverter"></o:smarttagtype><o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="PersonName"></o:smarttagtype><!--[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone> <w:PunctuationKerning/> <w:ValidateAgainstSchemas/> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables/> <w:SnapToGridInCell/> <w:WrapTextWithPunct/> <w:UseAsianBreakRules/> <w:DontGrowAutofit/> </w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> </w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if !mso]><object classid="clsid:38481807-CA0E-42D2-BF39-B33AF135CC4D" id=ieooui></object> <style> st1\:*{behavior:url(#ieooui) } </style> <![endif]--><style> <!-- /* Font Definitions */ @font-face {font-family:Wingdings; 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mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Universidad de Los Andes<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Criminológicas<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Materia: <b>FINANZAS PUBLICAS. <o:p></o:p></b></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Profesora: Christi Rangel Guerrero<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <h3><span style="font-size: 15pt;">APUNTES DE FINANZAS PÚBLICAS. Unidad I y II<o:p></o:p></span></h3> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-size: 15pt;">TEMA Nº 1. Teoría General de las Finanzas Públicas<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">1. Los fenómenos financieros:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">Finanzas:</span></b><span style="font-size: 15pt;"> En un sentido general, parte de la economía que estudia lo relativo a la obtención y gestión del dinero y de otros valores como títulos, bonos, etc. En un sentido más práctico las finanzas se refieren a la obtención y gestión, por parte de una compañía o <b style="">del Estado</b>, de los fondos que necesita para sus operaciones y de los criterios con que dispone de sus activos. Las finanzas tratan, por lo tanto, de las condiciones y oportunidad en que se consigue el capital, de los usos de éste y de los pagos e intereses que se cargan a las transacciones en dinero. Las empresas suelen tener una dirección o una gerencia específicamente dedicada a los problemas financieros. (Sabino, 1991)<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Cuando hablamos de <b style="">finanzas públicas</b>, las actividades de obtención y gestión de recursos se contextualizan dentro del Estado o sector público, como organización política y jurídica representada por el poder publico frente a las actividades privadas.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Sin bien, el análisis del Estado en la carrera de Derecho de la Universidad de Los Andes, aparece en diversas asignaturas como el Derecho Constitucional y Derecho Administrativo, estimamos oportuno refrescar algunas ideas en torno al concepto de Estado y su razón de ser.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">Estado.</span></b><span style="font-size: 15pt;"> El Estado es la institución en que se concentra el poder político de una sociedad, es decir, el poder de tomar las decisiones que afectan al conjunto de <st1:personname productid="la poblacin. Como" w:st="on">la población. Como</st1:personname> tal, al Estado se le asigna el monopolio de la violencia legítima<a style="" href="#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 15pt; font-family: "Times New Roman";">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. (Sabino, 1991) <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">El Estado moderno es una nueva forma de poder político, de carácter territorial que pretende monopolizar el poder de coerción y regulación, mediante su institucionalización como poder soberano a través de un ordenamiento jurídico unitario e igualitario. Su legitimación se basa en el consenso de masas y en la responsabilidad ante ellas de sus dirigentes.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">El Estado o sector público </span><span style="font-size: 15pt;" lang="ES-VE">comprende un conjunto de personas jurídicas;</span><span style="font-size: 15pt;"> el gobierno en sí, con su estructura centralizada de poder, los gobiernos locales, y las empresas públicas que proveen bienes y servicios. El gobierno es la dirección política general de la sociedad y el Estado. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">2. Justificación de la existencia del Sector Público.<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">2.1 Justificación jurídica y política del Estado.</span></b><span style="font-size: 15pt;"> Según Parejo Alfonso et al (1996: 17), el Estado es una organización presidida por ciertos valores y dirigida a unos objetivos precisos (fines): garantía de la libertad, seguridad y propiedad, el orden público, la prestación de unos servicios públicos articulados jerárquicamente. La gran conquista del Estado social junto con la fundamentación democrática del poder es sin duda la reducción de ese poder del Estado al Derecho.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Otros argumentos de filosofía política provienen de la corriente del contractualismo que buscan <u>evitar</u> el “estado de naturaleza”. El Estado de naturaleza se caracteriza por la inexistencia de vínculos jurídicos entre los componentes del grupo, no existe ni mío ni tuyo porque no hay leyes; podemos poseer pero no tenemos derecho a nada. La vida humana en estas condiciones se reduce a una batalla continua y sin reglas, en la que al final todos pierden, tratando de luchar por los recursos escasos, buscando la seguridad de la posesión y procurando la defensa frente al robo. En palabras de Hobbes una vida “pobre, sucia, brutal y corta”. Albi et al (2000).<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Funciones del Estado.<a style="" href="#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 15pt; font-family: "Times New Roman";">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Función normativa. Es aquella actividad estatal que se manifiesta en la creación, modificación o extinción de normas jurídicas de validez general. La función normativa del Estado, en esta forma, si bien se atribuye como función propia al órgano que ejerce el Poder Legislativo, es decir, a <st1:personname productid="la Asamblea Nacional" w:st="on">la Asamblea Nacional</st1:personname>, se realiza también por otros órganos del Poder Público. Esta función se ejerce por los cinco grupos de órganos estatales en ejercicio del Poder Público. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">2.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Función política. Función por medio de la cual el Presidente de la República ejerce sus actividades como jefe del Estado y jefe del Gobierno de la República, dirigiendo la acción de gobierno. El Presidente puede adoptar decisiones en virtud de atribuciones que le son conferidas directamente por la Constitución, en general sin condicionamiento legal alguno, de orden político, las cuales, por tanto, exceden de la administración normal de los asuntos del Estado. Ello ocurre cuando dirige las relaciones exteriores, convoca a sesiones extraordinarias a <st1:personname productid="la Asamblea Nacional" w:st="on">la Asamblea Nacional</st1:personname> y cuando las disuelve. También cuando decreta los estados de excepción y restringe garantías constitucionales. Los órganos que ejercen el Poder Ejecutivo en esta forma, realizan fundamentalmente dos funciones propias: la función política y la función administrativa.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">3.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Función jurisdiccional. La función se ejerce cuando los órganos estatales conocen, deciden o resuelven controversias entre dos o más pretensiones, es decir, controversias en las cuales una parte esgrime pretensiones frente a otra. El ejercicio de la función jurisdiccional se ha atribuido como función propia al Tribunal Supremo de Justicia y a los tribunales de la República, pero aquí también ello no implica una atribución exclusiva y excluyente, sino que, al contrario, otros órganos estatales pueden ejercer la función jurisdiccional. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">4.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">La función de control. Se realiza cuando los órganos del Estado vigilan, supervisan y velan por la regularidad del ejercicio de otras actividades estatales o de las actividades de los administrados y particulares.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">5.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">La función administrativa. Función a través de la cual entra en relación con los particulares, como sujeto de derecho, gestor del interés público. La personalidad jurídica del Estado se concretiza cuando sus órganos ejercen la función administrativa y puede considerarse como función propia de los órganos ejecutivos y electorales, concretizada básicamente a través de los actos administrativos, ello no significa que la ejerzan con carácter exclusivo y excluyente.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">2.2 Económica: Los fallos del mercado y el objetivo de equidad.<a style="" href="#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style=""><span style="font-size: 15pt; font-family: "Times New Roman";">[3]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">El estudio de la economía trata de la correcta asignación de recursos escasos a fines alternativos para la satisfacción de las necesidades del hombre y la sociedad, y el sistema de mercado es de gran utilidad en muchos casos para la asignación eficiente de recursos cuando se cumplen una serie de condiciones. El problema es que no siempre estas condiciones se logran, impidiendo que se conforme un ambiente idóneo para el intercambio del mercado y haciendo que surjan ineficiencias. Además, los principios económicos que rigen el mercado tales como la optimalidad y eficiencia, deja de lado las consideraciones como la justicia, la equidad y la posibilidad de que todas las personas tengan acceso a este sistema de intercambio.<span style=""> </span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Así las cosas, existen dos tipos de problemas fundamentales que obligan la intervención del sector público: el primer tipo de problema al que hacemos referencia tiene que ver con que aún siendo el sistema de mercado teóricamente correcto y de gran utilidad como mecanismo de organización de la producción, la distribución y el consumo, está imposibilitado en algunas ocasiones porque las condiciones necesarias para un funcionamiento adecuado no están presentes. A este problema se le refiere con el nombre de ineficiencias provocadas por los fallos del mercado.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style="">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">La competencia imperfecta. La exclusividad de producir o vender un bien específico (monopolios y oligopolios), no incentiva la innovación para la reducción de costes o mejoras del producto, además de que implica también en muchos casos la sobrevaloración de los bienes. Ejemplo: CANTV, T.V. digital.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style="">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Los bienes públicos. Un bien público es el que se caracteriza por dos propiedades que impiden que el mercado pueda suministrarlo, o si acaso lo hiciese, este suministro sería deficiente: no rivalidad en el consumo, imposibilidad técnica de aplicar el principio de exclusión. Ejemplo: Seguridad y defensa, ornato público, alumbrado de calles y espacios abiertos.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style="">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Externalidades. Efectos negativos o positivos que cualquier acción de producción o consumo de individuos o empresas produce a terceros, y cuando los efectos de difusión no se reflejan en los precios del mercado. Ejemplo: contaminación del aire, agua, suelos por la producción petrolera.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style="">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Fallos de información. Hay casos en que los productores no suministrarían la información de forma voluntaria: procesamiento de determinados productos, cumplimiento de normas de calidad, fecha de caducidad de bienes perecederos. La información es un tipo de bien público. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style="">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Bienes preferentes. Son bienes en los que se teme a las decisiones de comportamiento de los consumidores porque podrían no ser las mejores para su propio bienestar. Se considera entonces a la sociedad como mejor medidor de la utilidad del consumo de los individuos dada la existencia de cierta “miopía” del consumidor. Ejemplo: la educación, el uso del cinturón de seguridad, la obligatoriedad del pago de cotizaciones al seguro social.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style="">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Desequilibrio general de <st1:personname productid="la econom■a. Problemas" w:st="on">la economía. Problemas</st1:personname> macroeconómicos tales como estancamiento en el crecimiento, inflación y desempleo.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">El segundo problema se refiere a la valoración de las consecuencias del funcionamiento del mercado considerando criterios de justicia en la distribución; y es que existe consenso en torno a la imposibilidad de los mercados de garantizar igualdad de oportunidades y de acceso al consumo, lo que genera un problema de falta de equidad. Entonces, aparece el sector público como organización garante de la justa distribución de los recursos entre todos los habitantes de un país y el acceso de todos a unas condiciones mínimas de vida.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">En virtud de lo anterior, desde la disciplina económica está establecido que el Estado debe: 1) proveer bienes y servicios cuyos mercados fallan, 2) garantizar la equidad, y 3) procurar los objetivos macroeconómicos: crecimiento, empleo y estabilidad monetaria.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">3. Finanzas Públicas<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;">Las finanzas públicas tienen una dimensión económica, una jurídica y una política. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">3.1 Jurídica.</span></b><span style="font-size: 15pt;"> El término finanzas públicas, ha sido definido por Ruiz (1993:208) como el fin de los negocios jurídicos entre el individuo y el Estado, utilizándose también con este mismo significado los términos: hacienda, hacienda pública y finanzas; todos ellos referidos a calificar particularmente el régimen jurídico del patrimonio del Estado. La teoría de las finanzas públicas tiene por objeto examinar cómo el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos (Moya Millán, 2001: 39).<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="text-indent: 18pt;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">3.2 Finanzas públicas desde el ámbito económico</span></b><span style="font-size: 15pt;">. Según Sabino (1991) las finanzas se refieren al estudio y la gestión de los instrumentos fiscales que utiliza el Estado para el desarrollo de sus actividades. El estudio de las finanzas públicas incluye lo relativo a la magnitud y estructura de los impuestos, al presupuesto de los gastos públicos, a los préstamos que el gobierno toma o efectúa y a todos los rubros de las cuentas públicas en general. Generalmente existe, en cada país, un ministerio encargado específicamente de las finanzas, el cual, junto con el banco central u organismos equivalentes, realiza la gestión práctica de los aspectos mencionados.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;">La economía pública como ciencia estudia la intervención que la autoridad pública efectúa en una economía de mercado, fundamentalmente a través de los ingresos y gastos públicos. (Albi et al 2000: 4). La economía del sector público intenta solventar la interrogante de cuándo y cómo el gobierno debe utilizar instrumentos fiscales y legales para ajustar la asignación de los recursos y la distribución del ingreso y la riqueza.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="text-indent: 18pt;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Desde el punto de vista politológico estudiar las finanzas implica evaluar los instrumentos de aplicación de las políticas públicas que permiten lograr los objetivos públicos. El presupuesto como elemento de las finanzas públicas es un plan de gobierno y<span style=""> </span>la expresión de un programa político manifestado en un actuar futuro.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">4. La actividad financiera de los entes públicos<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">La actividad financiera</span></b><span style="font-size: 15pt;"> surge entonces como una respuesta a la realización de los fines del Estado, tanto en lo referente a los objetivos a cubrir; a las erogaciones; y a la obtención de los medios para atenderlas. Hector Villegas, citado por Moya (1996) afirma que la actividad financiera se traduce en una serie de entradas y salidas de dinero en la caja del Estado, <u>que no constituye un fin en sí misma, sino que es el medio para el normal desenvolvimiento del ente público</u>.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Por otro lado, la <b style="">actividad económica</b>, tiene que ver con los objetivos económicos que se plantea el sector público. Está vinculado a la actividad financiera puesto que la gestión presupuestaria tiene importantes impactos en la economía.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">El Estado es el único y exclusivo sujeto de la actividad financiera.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">Los entes públicos.</span></b><span style="font-size: 15pt;"> Lo conforman, tres niveles de gobierno, cinco poderes, entes descentralizados, institutos autónomos, empresas del Estado, fundaciones del Estado, asociaciones civiles del Estado. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 11.25pt; text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">4.1 Momentos de la actividad financiera: <o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">La previsión de los gastos e ingresos futuros materializadas generalmente en el presupuesto financiero<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">2.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">La obtención de los ingresos públicos necesarios para hacer frente a las erogaciones previstas en el presupuesto.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">3.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">La aplicación de esos ingresos a los gastos.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">En el artículo 1 de <st1:personname productid="la Ley Org£nica" w:st="on">la Ley Orgánica</st1:personname> de Hacienda Pública Nacional prevé: <st1:personname productid="La Hacienda Pblica Nacional" w:st="on">La Hacienda Pública Nacional</st1:personname> comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación, y todos los demás bienes y rentas cuya administración corresponde al Poder Nacional. <b style=""><o:p></o:p></b></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Según <st1:personname productid="la Ley Org£nica" w:st="on">la Ley Orgánica</st1:personname> de Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP) queda derogada la disposición que se refiere al Fisco como personificación jurídica de <st1:personname productid="la Hacienda. Se" w:st="on">la Hacienda. Se</st1:personname> deduce que es la República la que asume esa personificación jurídica en lo referido al conjunto de fondos nacionales, los valores de la República y las obligaciones a cargo de éste utilizando la figura del Tesoro cuya normativa está en <st1:personname productid="la citada Ley." w:st="on">la citada Ley.</st1:personname><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">El Derecho Financiero</span></b><span style="font-size: 15pt;">. Según Rheinfeld: “las normas de derecho público positivo que tienen por objeto la reglamentación de las finanzas de las actividades públicas”.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">Unidad II<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">II. La administración financiera del sector público y el Presupuesto.<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><st1:personname productid="la Ley Org£nica" w:st="on"><span style="font-size: 15pt;">La Ley Orgánica</span></st1:personname><span style="font-size: 15pt;"> de <st1:personname productid="la Administracin Financiera" w:st="on">la Administración Financiera</st1:personname> del Sector Público. Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto regular la administración financiera, el sistema de control interno del sector público, y los aspectos referidos a la coordinación macroeconómica, al Fondo de Estabilización Macroeconómica y al Fondo de Ahorro Intergeneracional. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">2.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><b style=""><span style="font-size: 15pt;">Concepto de administración financiera. </span></b><span style="font-size: 15pt;">Artículo 2. La administración financiera del sector público comprende el conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos que intervienen en la captación de ingresos públicos y en su aplicación para el cumplimiento de los fines del Estado, y estará regida por los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad, equilibrio fiscal y coordinación macroeconómica. Artículo 3. Los sistemas de presupuesto, crédito público, tesorería y contabilidad regulados por esta Ley; así como los sistemas tributarios y de administración de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la administración financiera del sector público. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">3.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><b style=""><span style="font-size: 15pt;">Concepto de sector público:</span></b><span style="font-size: 15pt;"> organismos que incluye (con capacidad jurídica).<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style=""><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif" alt="*" width="16" height="17"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">La República<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style=""><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif" alt="*" width="16" height="17"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Los estados<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style=""><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif" alt="*" width="16" height="17"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">El Distrito Metropolitano de Caracas y el Distrito Alto Apure<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style=""><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif" alt="*" width="16" height="17"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Los distritos<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style=""><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif" alt="*" width="16" height="17"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Los municipios<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style=""><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif" alt="*" width="16" height="17"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Los institutos autónomos<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style=""><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif" alt="*" width="16" height="17"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Los personas jurídicas estatales de derecho público<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style=""><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif" alt="*" width="16" height="17"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Las sociedades mercantiles en las cuales la República o las demás personas a las que se refiere el presente artículo tengan participación igual o mayor al cincuenta al cincuenta por ciento del capital social<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style=""><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Personal/CONFIG%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif" alt="*" width="16" height="17"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]-->Las fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas con fondos públicos o dirigidos por algunas de las personas referidas en este artículo.<span style="font-size: 15pt;"><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">4.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]-->El presupuesto público. Según Duverger: “<i>Es un acto mediante el cual se prevén los ingresos y gastos estatales y se autoriza estos últimos para un periodo futuro determinado, que generalmente es de un año.</i>” Desde otro punto de vista puede sostenerse que el presupuesto es un plan de gobierno y que es la expresión de un programa político manifestado en un actuar futuro. Según Neumark el presupuesto es <i>“un resumen sistemático y cifrado, confeccionado en períodos regulares, de las previsiones de gastos y de las estimaciones de ingresos previstos para cubrir dichos gastos.”</i><span style="font-size: 15pt;"><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;">Las normas legales vigentes en Venezuela estipulan que el presupuesto sea “por programas” ello quiere decir que se asignarán los recursos con base a los resultados expresados mediante los bienes y servicios que se producirán en <st1:personname productid="la entidad. El" w:st="on">la entidad. El</st1:personname> presupuesto por programas permite conocer qué actividades se pretenden realizar, en qué magnitud, a qué costo y cuál es el organismo que se dedica a su ejecución. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;">Según <st1:personname productid="la Oficina Nacional" w:st="on">la Oficina Nacional</st1:personname> de Presupuesto, éste se concibe como el sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública (Bien o Servicio) de una institución, sector o región, en función de las políticas de desarrollo previstas en los Planes.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;">Base Teórica del Presupuesto por Programas:<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;">El presupuesto es un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinado, así como para asignar formalmente los recursos que esa producción exige en la praxis de una institución, Sector o Región<a style="" href="#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 15pt; font-family: "Times New Roman";">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;">El artículo 12 de <st1:personname productid="la LOAFSP. Los" w:st="on">la LOAFSP. Los</st1:personname> presupuestos públicos comprenden todos los ingresos y todos los gastos, así como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre sí, para el correspondiente ejercicio económico financiero. Es decir:<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Wingdings;"><span style="">Ø<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Ingresos: los diferentes ramos de ingresos corrientes y de capital<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Wingdings;"><span style="">Ø<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Gastos: gastos corrientes y de capital<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Wingdings;"><span style="">Ø<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Operaciones de financiamiento:<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 72pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: "Courier New";"><span style="">o<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Fuentes: disminución de activos financieros e incremento de pasivos tales como las operaciones de crédito público<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 72pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: "Courier New";"><span style="">o<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Aplicaciones financieras: incremento de activos y disminución de pasivos, tales como la amortización de la deuda.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;">El artículo 10 de la LOAFSP establece que “Los presupuestos públicos expresan los planes nacionales, regionales y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación aprobadas por <st1:personname productid="la Asamblea Nacional" w:st="on">la Asamblea Nacional</st1:personname>, en aquellos aspectos que exigen, por parte del sector público, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social e institucional del país; y se ajustarán a las reglas de disciplina fiscal contempladas en esta Ley y en la Ley del marco plurianual del presupuesto”. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;">La LOAFSP contempla que en <st1:personname productid="la Repblica Bolivariana" w:st="on">la República Bolivariana</st1:personname> de Venezuela exista un marco plurianual del presupuesto que establezca los límites máximos de gastos y de endeudamiento que haya de contemplarse en los presupuestos nacionales para un período de tres años, los indicadores y demás reglas de disciplina fiscal que permitan asegurar la solvencia y sostenibilidad fiscal y equilibrar la gestión financiera nacional en dicho período, de manera que los ingresos ordinarios sean suficientes para cubrir los gastos ordinarios.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">5. Ciclo presupuestario en <st1:personname productid="la Repblica Bolivariana" w:st="on">la República Bolivariana</st1:personname> de Venezuela:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style="">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><u><span style="font-size: 15pt;">Formulación.</span></u><span style="font-size: 15pt;"> El presidente de la República, en Consejo de Ministros, fijará anualmente los lineamientos generales para la formulación del proyecto de ley de presupuesto y las prioridades de gasto. El ministerio de Planificación y Desarrollo practicará una evaluación del cumplimiento de los planes y políticas nacionales y de desarrollo general del país. El ministerio de finanzas, preparará los lineamientos de política que regirán la formulación del presupuesto. La oficina nacional de presupuesto elaborará el proyecto de ley de presupuesto. El proyecto de ley de presupuesto será presentado por el ejecutivo a <st1:personname productid="la Asamblea Nacional" w:st="on">la Asamblea Nacional</st1:personname> antes del quince de octubre de cada año.<span style=""> </span>Si por cualquier causa el Ejecutivo no hubiese presentado a <st1:personname productid="la Asamblea Nacional" w:st="on">la Asamblea Nacional</st1:personname>, dentro del plazo previsto en el artículo anterior, el proyecto de ley de presupuesto, o si el mismo fuere rechazado o no aprobado por <st1:personname productid="la Asamblea Nacional" w:st="on">la Asamblea Nacional</st1:personname> antes del quince de diciembre de cada año, el presupuesto vigente se reconducirá, con los siguientes ajustes que introducirá el Ejecutivo Nacional<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style="">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><u><span style="font-size: 15pt;">Aprobación.</span></u><span style="font-size: 15pt;"> <st1:personname productid="la Asamblea Nacional" w:st="on">La Asamblea Nacional</st1:personname> debe discutir y sancionar el presupuesto a más tardar el 15 de diciembre de cada año. En caso de reconducción, si la AN sancionare la ley de presupuesto durante el curso del primer trimestre del año en que hubieren entrado en vigencia los presupuestos reconducidos, esa ley regirá desde el primero de abril hasta el treinta y uno de diciembre, y se darán por aprobados los créditos presupuestarios equivalentes a los compromisos adquiridos con cargo a los Presupuestos reconducidos. Si para el treinta y uno de marzo no hubiese sido sancionada dicha ley, los presupuestos reconducidos se considerarán definitivamente vigentes hasta el término del ejercicio. (Art. 42 LOAFSP). Luego de sancionada la Ley se remite al Presidente de la República para su promulgación.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style="">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><u><span style="font-size: 15pt;">Ejecución.</span></u><span style="font-size: 15pt;"> Se concibe como un conjunto de acciones para lograr los objetivos y metas establecidas en el presupuesto. La ejecución del presupuesto para la República y entes descentralizados está prevista en los artículos 43 al 55 de <st1:personname productid="la LOAFSP. Segn" w:st="on">la LOAFSP. Según</st1:personname> el artículo 46, una vez promulgada la ley de presupuesto, el Presidente de la República decretará la distribución general del presupuesto de gastos, la cual consistirá en la presentación desagregada de los créditos y realizaciones contenidas en la ley de presupuesto. Luego el artículo 47 señala que se considerará gastado un crédito cuando queda afectado definitivamente al causarse un gasto.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 36pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Symbol;"><span style="">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><u><span style="font-size: 15pt;">Control del presupuesto:</span></u><span style="font-size: 15pt;"> Consiste en una serie de actividades que se realizan a los fines de medir los resultados obtenidos en la ejecución, evaluarlos y establecer medidas correctivas, si es el caso. Según <st1:personname productid="la Asociacin Venezolana" w:st="on">la Asociación Venezolana</st1:personname> de Presupuesto Público, los elementos de un sistema de control son:<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 72pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: "Courier New";"><span style="">o<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Determinación de los objetivos<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 72pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: "Courier New";"><span style="">o<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Medición de los resultados<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 72pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: "Courier New";"><span style="">o<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Registro de la ejecución<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 72pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: "Courier New";"><span style="">o<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Determinación de las desviaciones, mediante comparación física y financiera de lo presupuestado con lo ejecutado.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 72pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: "Courier New";"><span style="">o<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Emisión de informes de ejecución presupuestaria<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-left: 72pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: "Courier New";"><span style="">o<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Adopción de medidas correctivas.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoBodyText"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">El control, según la ubicación del órgano controlador puede ser externo o interno. El control interno está establecido en la LOAFSP en los artículos 131 al 145.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">6. Principios Presupuestarios<a style="" href="#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style=""><span style="font-size: 15pt; font-family: "Times New Roman";">[5]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a></span></b><span style="font-size: 15pt;">. Son guías para la acción en la elaboración de los presupuestos.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Equilibrio Presupuestario</span></u></b><span style="font-size: 15pt;">. Establece que los ingresos y los gastos deben ser iguales. La LOAFSP contempla este principio en el artículo 16: “Los presupuestos públicos deben mostrar equilibrio entre el total de las cantidades autorizadas para gastos y aplicaciones financieras y el total de las cantidades estimadas como ingresos y fuentes financieras”.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Programación.</span></u></b><span style="font-size: 15pt;"> El presupuesto debe incluir el contenido y la forma de la programación, es decir, que deben programarse los objetivos adoptados vinculados a los expresados en los planes de desarrollo, el conjunto de acciones necesarias requeridas para el logro de esos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros necesarios para ejecutar dichas acciones y los financieros para la adquisición de los recursos.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Universalidad. </span></u></b><span style="font-size: 15pt;"><span style=""> </span>El presupuesto debe contemplar la totalidad de ingresos y gastos, de allí que de no existir la previsión presupuestaria (crédito presupuestario), no podrá acordarse gasto alguno. Está previsto en el artículo 12 de la LOAFSP y su violación es sancionada por la Ley contra la Corrupción.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Unidad.</span></u></b><b style=""><span style="font-size: 15pt;"> </span></b><span style="font-size: 15pt;">Los presupuestos en el sector público deben ser elaborados con influencia de una política presupuestaria única definida en la Ley, basándose en un solo método y expresándose uniformemente. Todos los presupuestos deben estar coordinados.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Periodicidad/Anualidad. </span></u></b><span style="font-size: 15pt;">Se refiere a la duración o validez del presupuesto. El presupuesto debe formularse para un año y ejecutarse en el mismo, iniciándose el 1 de enero y concluyendo el 31 de diciembre de cada ejercicio. Ello quiere decir los gastos deben afectar el respectivo presupuesto de gasto. Asimismo, establecen las normas que no se podrán contraer compromisos ni causarse gastos con cargo al presupuesto expirado y los créditos no comprometidos caducan, es decir, no pueden seguir utilizándose para el ejercicio siguiente.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Flexibilidad. </span></u></b><span style="font-size: 15pt;">El presupuesto debe evitar ser rígido para que constituya un instrumento eficaz de administración, gobierno y planificación. Los niveles administrativos pueden hacer modificaciones en provecho de los fines prioritarios del Estado a través de los siguientes mecanismos: los créditos adicionales, los traspasos de créditos presupuestarios, las rectificaciones al presupuesto y los ajustes.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Continuidad. </span></u></b><span style="font-size: 15pt;">El sistema presupuestario debe seguir una secuencia, por lo tanto, el presupuesto es reflejo de la evaluación de un presupuesto precedente y a su vez toma en cuenta expectativas de ejercicios futuros.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Claridad. </span></u></b><span style="font-size: 15pt;">El documento presupuestario debe expresarse de manera clara y ordenada para facilitar la comprensión de todos los sectores.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Especialización Cualitativa.</span></u></b><span style="font-size: 15pt;"> Significa que los recursos asignados en el presupuesto para un fin deben ser invertidos exclusivamente en él.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Especialización Cuantitativa</span></u></b><span style="font-size: 15pt;">. Los gastos se realizan según el caso y monto previsto en el presupuesto. No puede gastarse más de lo presupuestado.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Publicidad.</span></u></b><span style="font-size: 15pt;"> Exige que las diversas fases del presupuesto se verifiquen en público de modo que todo el mundo pueda enterarse de la administración financiera.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">Principios Económicos<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Gestión mínima.</span></u></b><span style="font-size: 15pt;"> El presupuesto se debe limitar a la gestión básica que debe cumplir el Estado.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Neutralidad</span></u></b><u><span style="font-size: 15pt;">.</span></u><span style="font-size: 15pt;"> Consiste en que el presupuesto de ingresos no debe afectar la situación material y financiera del contribuyente.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Nivelación.</span></u></b><u><span style="font-size: 15pt;"> </span></u><span style="font-size: 15pt;">Los gastos ordinarios deberán cubrirse con ingresos ordinarios.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><u><span style="font-size: 15pt;">Deuda autoliquidable</span></u></b><b style=""><span style="font-size: 15pt;">.</span></b><span style="font-size: 15pt;"> Destinar el dinero de la deuda en actividades que generen los recursos para pagarla.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">7. Estructura de la Ley de Presupuesto. Artículo 30 de la LOAFSP<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Wingdings;"><span style="">Ø<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Título I. Disposiciones Generales. Constituyen normas complementarias al título II referidas directa y exclusivamente a la aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto en ese ejercicio presupuestario. No contiene disposiciones de carácter permanente ni altera de manera alguna las leyes vigentes.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Wingdings;"><span style="">Ø<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Titulo II. Presupuestos de ingresos y gastos y operaciones de financiamiento de la República.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt; font-family: Wingdings;"><span style="">Ø<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Titulo III. Presupuestos de ingresos y gastos y operaciones de financiamiento de los Entes descentralizados funcionalmente de la República sin fines empresariales.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style=""><span style="font-size: 15pt;">8. Otros ámbitos de la administración financiera del sector público:<o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">A.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">El Sistema de Crédito Público. El crédito es la deuda<a style="" href="#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 15pt; font-family: "Times New Roman";">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> que contrae el gobierno de un país. La deuda pública suele dividirse en deuda a corto y a largo plazo, así como en deuda pública interna, contraída ante acreedores del país, y deuda pública externa, contraída ante prestamistas del extranjero. Es una práctica ampliamente extendida en el mundo moderno que los Estados gasten, en cada ejercicio, más dinero que el que recaudan, debido a los compromisos políticos y sociales que asumen. Las políticas keynesianas, por otra parte, que preconizaron presupuestos deficitarios como medio para activar el crecimiento económico, han contribuido también grandemente al endeudamiento de los Estados modernos. Todo lo relativo al sistema de crédito público está previsto en la LOAFSP en los artículos 76 al 104. Cabe resaltar que se establecen cuáles son las operaciones de crédito público, las autorizaciones para celebrar operaciones de crédito, las prohibiciones y la administración.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">B.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">El Sistema de Tesorería. El conjunto de los fondos nacionales, los valores de la República y las obligaciones a cargo de esta conforman el Tesoro Nacional. (art. 106 LOAFSP)<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">C.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">El Sistema de Contabilidad Pública. Sus objetivos están previstos en el artículo 122 de la LOAFSP:<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">a.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">El registro sistemático de todas las transacciones que afecten la situación económico-financiera de la República y de sus entes descentralizados funcionalmente.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">b.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Producir los estados financieros básicos de un sistema contable que muestren los activos, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos de los entes públicos sometidos al sistema.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">c.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Producir información financiera necesaria para la toma de decisiones por parte de los responsables de la gestión financiera pública y para los terceros interesados en la misma.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">d.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Presentar la información contable, los estados financieros y la respectiva documentación de apoyo, ordenados de tal forma que facilite el ejercicio de control y la auditoria interna o externa.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">e.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Suministrar información necesaria para la formación de las cuentas nacionales.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">D.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">El Sistema de Control Interno. El artículo 131 establece que “El sistema de control interno tiene por objeto asegurar el acatamiento de las normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que integren el patrimonio público, asegurar la obtención de información administrativa, financiera y operativa útil, confiable y oportuna para la toma de decisiones, promover la eficiencia de las operaciones y lograr el cumplimiento de los planes, programas y presupuestos, en concordancia con la política prescrita y con los objetivos y metas propuestas, así como garantizar razonablemente la rendición de cuentas.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 18pt; text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">E.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">El Fondo de Estabilización Macroeconómica y el Fondo de Ahorro Intergeneracional. Siguiendo los preceptos constitucionales de la coordinación y estabilidad macroeconómica,<span style=""> </span>se establece la necesidad de un Fondo de Estabilización Macroeconómica para garantizar la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles nacional, regional y municipal, ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Sus reglas de funcionamiento deben seguir los principios de eficiencia, equidad y no discriminación entre las entidades públicas que aporten los recursos al mismo (CN, art. 321). Según la LOAFSP (art. 152) los recursos que aportan al fondo son:<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">a.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Un porcentaje del ingreso ordinario petrolero adicional<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">b.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Los ingresos netos provenientes de la privatización de bienes, empresas o servicios propiedad de la República.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 72pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-size: 15pt;"><span style="">c.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 7pt; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 15pt;">Los demás que determine la ley.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">El Fondo de Ahorro Intergeneracional no está previsto en la Constitución, así que su creación es posterior. La LOAFSP (art. 155) establece que estará destinado a garantizar la sostenibilidad intergeneracional de las políticas públicas de desarrollo, especialmente la inversión real reproductiva, la educación, la salud, así como promover la competitividad de las actividades productivas no petroleras. Los recursos provienen de excedentes en las exportaciones petroleras superiores a un 75% del promedio de las exportaciones en los últimos tres años. El destino del fondo es el mercado de capitales de máxima calificación crediticia (bajo riesgo), en un contexto de inversión de largo plazo y con criterio de optimización.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;">Bibliografía<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 15pt;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 13pt;">ABLAN, Nayibe (s.f.) “Apuntes de Presupuestos” Material utilizado en clases de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Los Andes.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 13pt;">ALBI et al (2000) “Economía Pública I y II” Ariel Economía, Barcelona.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 13pt;">BREWER- CARÍAS, Allan (2005) “Principios fundamentales del derecho público” Editorial Jurídica Venezolana, Caracas.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 13pt;">BREWER- CARÍAS, Allan (2000) “La Constitución de <st1:metricconverter productid="1999”" w:st="on">1999”</st1:metricconverter> Editorial Arte, Caracas.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"><span style="font-size: 13pt;">MARTÍNEZ COLL, Juan Carlos (2001) “La Economía de Mercado, virtudes e inconvenientes”, http://www.eumed.net/cursecon/ (consulta: 10 de noviembre de 2004).<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 13pt;">PAREJO A., Luciano et al (1996) “Manual de Derecho Administrativo” Ariel Derecho, 4ta edición, Barcelona<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 13pt;">RANGEL G., Christi (2003) “Economía Pública Multijurisdiccional” Consejo Económico y Social, Madrid.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoFootnoteText"><span style="font-size: 13pt;">SABINO, Carlos (1991) “Diccionario de Economía y Finanzas”. Ed. Panapo, Caracas.<span style=""> </span>La presente edición en Internet, integrada en el sitio web "La Economía de Mercado, virtudes e inconvenientes", se ha realizado con la autorización expresa del autor.<span style=""> </span>Ver también <a href="http://carlossabino.freeservers.com/dic.htm">http://carlossabino.freeservers.com/dic.htm</a> <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="" lang="ES-VE"><o:p> </o:p></span></p> <div style=""><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all"> <hr align="left" size="1" width="33%"> <!--[endif]--> <div style="" id="ftn1"> <p class="MsoFootnoteText"><a style="" href="#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; font-family: "Times New Roman";">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> Carlos Sabino, Diccionario de Economía y Finanzas. Ed. Panapo, Caracas, 1991.<span style=""> </span>La presente edición en Internet, integrada en el sitio web "La Economía de Mercado, virtudes e inconvenientes", se ha realizado con la autorización expresa del autor.<span style=""> </span>Ver también http://carlossabino.freeservers.com/dic.htm</p> </div> <div style="" id="ftn2"> <p class="MsoFootnoteText"><a style="" href="#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; font-family: "Times New Roman";">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> Para este apartado se tomó la información del libro “Principios Fundamentales del Derecho Público” de Allan Brewer-Carías (2005: págs. 77-97).</p> </div> <div style="" id="ftn3"> <p class="MsoFootnoteText"><a style="" href="#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; font-family: "Times New Roman";">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> Todo este apartado fue tomado de Rangel (2003: 19)</p> </div> <div style="" id="ftn4"> <p class="MsoFootnoteText"><a style="" href="#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; font-family: "Times New Roman";">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> Tomado del link <u>conceptos</u> de la dirección web: <a href="http://www.onapre.gob.ve/">www.onapre.gob.ve</a> </p> </div> <div style="" id="ftn5"> <p class="MsoFootnoteText"><a style="" href="#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; font-family: "Times New Roman";">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> La información de los principios presupuestarios fue tomada de los apuntes de <st1:personname productid="la profesora Nayibe Ablan." w:st="on">la profesora Nayibe Ablan.</st1:personname> </p> </div> <div style="" id="ftn6"> <p class="MsoFootnoteText"><a style="" href="#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; font-family: "Times New Roman";">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> Vínculo en virtud del cual una persona, denominada deudor, se compromete a pagar a otra, denominada acreedor, una suma determinada de dinero o ciertos bienes y servicios específicos. Las deudas se originan normalmente cuando los acreedores otorgan préstamos a los deudores, que éstos entonces se comprometen a devolver en cierto plazo y bajo determinadas condiciones. Entre estas últimas la más corriente es la que fija la tasa de interés que habrá de devengar el préstamo. (Sabino, 1991).</p> </div> </div> Prof. Roger Medinahttp://www.blogger.com/profile/08387018157036825109noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5872577748067588447.post-1454738161751700512009-04-26T18:20:00.000-04:302009-04-28T13:01:47.514-04:30Teoria de Sistema<?xml:namespace prefix = o /><o:smarttagtype name="PersonName" namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags"></o:smarttagtype><object id="ieooui" classid="clsid:38481807-CA0E-42D2-BF39-B33AF135CC4D"></object><style> st1\:*{behavior:url(#ieooui) } </style><br /><style> <!-- /* Font Definitions */ @font-face {font-family:Wingdings; panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0; mso-font-charset:2; mso-generic-font-family:auto; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;} @font-face {font-family:"Arial Narrow"; panose-1:2 11 6 6 2 2 2 3 2 4; mso-font-charset:0; mso-generic-font-family:swiss; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:647 2048 0 0 159 0;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-parent:""; 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mso-level-text:; mso-level-tab-stop:35.0pt; mso-level-number-position:left; margin-left:35.0pt; text-indent:-18.0pt; font-family:Wingdings;} ol {margin-bottom:0cm;} ul {margin-bottom:0cm;} --> </style><br /><table class="MsoNormalTable" style="MARGIN-LEFT: -15.9pt; BORDER-COLLAPSE: collapse" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"><tbody><tr><td style="PADDING-RIGHT: 5.4pt; PADDING-LEFT: 5.4pt; PADDING-BOTTOM: 0cm; WIDTH: 468.6pt; PADDING-TOP: 0cm" valign="top" width="625"><p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 8.8pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><br /></td></tr></tbody></table><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center" align="center"><b><span style="font-family:';">ENFOQUE SISTÉMICO DE <?xml:namespace prefix = st1 /><st1:personname st="on" productid="LA ADMINISTRACION.">LA ADMINISTRACION.</st1:personname></span></b><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center" align="center"><b><span style="font-family:';">TEORÍA DE SISTEMA<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoBodyText" style="MARGIN-TOP: 6pt; LINE-HEIGHT: normal"><b><span lang="ES-VE" style="font-family:';">OBJETIVO:<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoBodyText" style="MARGIN-TOP: 6pt; LINE-HEIGHT: normal"><span lang="ES-VE" style="font-family:';color:black;">E</span><span style="font-family:';color:black;">xplicar la<span style="font-size:+0;"> </span>teoría de sistema para que el estudiante tenga una visión sistémica de las organizaciones en un proceso de intercambio con el medio ambiente.</span><b><span lang="ES-VE" style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoBodyText" style="MARGIN-TOP: 6pt; LINE-HEIGHT: normal"><b><span lang="ES-VE" style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoBodyText" style="LINE-HEIGHT: normal"><b><span lang="ES-VE" style="font-family:';">CONTENIDO:<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoBodyText2" style="MARGIN-BOTTOM: 0pt; LINE-HEIGHT: normal"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoBodyText2" style="MARGIN-BOTTOM: 0pt; LINE-HEIGHT: normal"><span style="font-family:';">Orígenes de <st1:personname st="on" productid="la Teor■a">la Teoría</st1:personname> de Sistema. Concepto de Sistema y características de los sistemas. <span style="color:black;">Tipos de sistemas: en cuanto a su constitución (físicos y abstractos) y<span style="font-size:+0;"> </span>naturaleza (cerrados y abiertos).<span style="font-size:+0;"> </span>Parámetros de los sistemas: entrada, procesamiento, salida,<span style="font-size:+0;"> </span>productos, retroalimentación y ambiente. Modelo de Katz y Kahn: la organización como sistema abierto, clase de sistema social, características, cultura y clima, dinámica del sistema, eficacia organizacional y sistema de roles. Modelo Sociotécnico de Tavistock.<o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">INTRODUCCIÓN<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><st1:personname st="on" productid="la Teor■a"><span style="font-family:';">La Teoría</span></st1:personname><span style="font-family:';"> de Sistemas (TS), rama específica de <st1:personname st="on" productid="la Teor■a General">la Teoría General</st1:personname> de Sistemas (TGS), representa la plenitud del enfoque sistemático en <st1:personname st="on" productid="la TGA">la TGA</st1:personname> a partir de 1960.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">ORIGENES DE <st1:personname st="on" productid="LA TEORIA DE">LA TEORIA DE</st1:personname> SISTEMAS<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">La teoría de general de sistemas surgió con los trabajos del biólogo alemán Ludwing von Bertalanffy, publicados entre 1950 y 1968. <st1:personname st="on" productid="La TGS">La TGS</st1:personname> no busca solucionar problemas ni proponer soluciones prácticas, pero si producir teorías y formulaciones conceptuales que puedan crear condiciones de aplicación en la realidad empírica. Los supuestos básicos de la teoría general de sistemas son:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Existe una nítida tendencia hacia la integración en las diversas ciencias naturales y sociales. Esta integración parece orientarse hacia una teoría de los sistemas.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Dicha teoría de los sistemas puede ser una manera más amplia de estudiar los campos no físicos del conocimiento científico, en especial las ciencias sociales.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Esa teoría de sistemas, al desarrollar principios unificadores que atraviesan verticalmente los universos particulares de las diversas ciencias involucradas, nos aproximan al objeto de la unidad de la ciencia. Esto pude llevarnos a una integración en la administración científica.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">La teoría general de los sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden describirse significativamente en términos de sus elementos separados. La comprensión de los sistemas solo ocurre cuando se estudian globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus partes. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">El concepto sistema pasó a dominar las ciencias y, en especial, la administración. Si se habla de astronomía, se piensa en el sistema solar. La sociología habla de sistema social, y así sucesivamente. En la actualidad el enfoque sistemático es tan común en administración que no se nos ocurre pensar que estamos utilizándolo en todo momento. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">La teoría de sistemas penetro rápidamente en la teoría administrativa por dos razones básicas: <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Por una parte, debido a la necesidad de sintetizar e integrar mas las teorías que la precedieron, lo cual se llevo a cabo con bastante éxito cuando los behavioristas aplicaron las ciencias del comportamiento al estudio de la organización. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Por otra parte, la cibernética y la tecnología informática trajeron inmensas posibilidades de desarrollo y operación de las ideas que convergían hacia una teoría de sistemas aplicada a la administración.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">CONCEPTO DE SISTEMAS<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">La palabra tiene muchas connotaciones: "conjunto de elementos interdependientes e interactuantes; grupo de unidades combinadas que forman un todo organizado. El ser humano, por ejemplo, es un sistema que consta de varios órganos y miembros; solo cuando éstos funcionan de manera coordinada, el hombre es eficaz. De igual manera, se puede pensar que la organización es un sistema que consta de varias partes interactuantes".<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Características de los Sistemas.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que forman un todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de interacción o interdependencia. Los límites o fronteras entre el sistema y su ambiente admiten cierta arbitrariedad.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Tipos de Sistemas.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">En cuanto a su constitución, pueden ser físicos o abstractos:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><i><u><span style="font-family:';">Sistemas físicos o concretos</span></u></i><span style="font-family:';">: compuestos por equipos, maquinaria, objetos y cosas reales. El hardware. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><i><u><span style="font-family:';">Sistemas abstractos</span></u></i><span style="font-family:';">: compuestos por conceptos, planes, hipótesis e ideas. Muchas veces solo existen en el pensamiento de las personas. Es el software. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">En cuanto a su naturaleza, pueden cerrados o abiertos:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><i><u><span style="font-family:';">Sistemas cerrados</span></u></i><span style="font-family:';">: no presentan intercambio con el medio ambiente que los rodea, son herméticos a cualquier influencia ambiental. Como las máquinas. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><i><u><span style="font-family:';">La empresa como sistema abierto</span></u></i><span style="font-family:';">: Una empresa se puede definir como un sistema abierto al entorno, con el cual intercambia elementos e información y del cual recibe la influencia que condiciona su actividad, comportamiento y resultados.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Parámetros de los sistemas.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">El sistema se caracteriza por ciertos parámetros. Parámetros son constantes arbitrarias que caracterizan, por sus propiedades, el valor y la descripción dimensional de un sistema específico o de un componente del sistema.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Los parámetros de los sistemas son:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><i><u><span style="font-family:';">Entrada o insumo o impulso (input):</span></u></i><span style="font-family:';"> es la fuerza de arranque del sistema, que provee el material o la energía para la operación del sistema.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><i><u><span style="font-family:';">Salida o producto o resultado (output</span></u></i><span style="font-family:';">): es la finalidad para la cual se reunieron elementos y relaciones del sistema. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><i><u><span style="font-family:';">Procesamiento o procesador o transformador (throughput):</span></u></i><span style="font-family:';"> es el fenómeno que produce cambios, es el mecanismo de conversión de las entradas en salidas o resultados. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><i><u><span style="font-family:';">Retroacción o retroalimentación o retroinformación (feedback):</span></u></i><span style="font-family:';"> es la función de retorno del sistema que tiende a comparar la salida con un criterio preestablecido, manteniéndola controlada dentro de aquel estándar o criterio. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><i><u><span style="font-family:';">Ambiente</span></u></i><span style="font-family:';">: es el medio que envuelve externamente el sistema. Está en constante interacción con el sistema, ya que éste recibe entradas, las procesa y efectúa salidas. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Sistema abierto.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">El sistema abierto mantiene un intercambio de transacciones con el ambiente y conserva constantemente el mismo estado, a pesar de que la materia y la energía que lo integran se renuevan de modo continuo. El organismo humano, por ejemplo, no puede considerarse una simple aglomeración de elementos separados, sino un sistema definido que posee integridad y organización. El sistema abierto, como el organismo, es influenciado por el medio ambiente e influye sobre este, alcanzando un estado de equilibrio dinámico en ese medio. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Existen diferencias fundamentales entre los sistemas abiertos y los sistemas cerrados.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">El sistema abierto esta en constante interacción dual con el ambiente. Dual, en el sentido de que influye en él y es influenciado por el ambiente; actúa con simultaneidad como variable dependiente y como variable dependiente del ambiente. El sistema cerrado no interactúa con el ambiente. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">El sistema abierto tiene capacidad de crecimiento, cambio, adaptación al ambiente y hasta autorreproducción en ciertas condiciones ambientales. El sistema cerrado no tiene esa capacidad. Por tanto, el estado actual y final o futuro del sistema abierto no esta necesaria ni rígidamente condicionado por su estado original o inicial, puesto que el sistema abierto tiene reversibilidad. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Competir con otros sistemas es una característica del sistema abierto, la cual no se presenta en el sistema cerrado.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Del mismo modo, que los organismos vivos, las empresas tienen seis funciones primarias o principales que mantienen estrecha relación entre sí, pero que pueden estudiarse individualmente. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><i><u><span style="font-family:';">Ingestión</span></u></i><span style="font-family:';">. Las empresas compran materiales para procesarlos de alguna manera y buscan dinero, maquinas y personas del ambiente, con el fin de ayudar a otras funciones, del mismo modo como los organismos vivos ingieren alimentos, para suplir otras funciones y mantener su fuente de energía. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><i><u><span style="font-family:';">Procesamiento</span></u></i><span style="font-family:';">. En la empresa, la producción es equivalente a ese ciclo animal. Al procesar los materiales, existe cierta relación entre las entradas y las salidas; el exceso equivale a la energía necesaria para la supervivencia de la empresa. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><i><u><span style="font-family:';">Reacción ante el ambiente</span></u></i><span style="font-family:';">. La empresa reacciona al ambiente cambiando sus materiales, consumidores, empleados y recursos financieros. Los cambios pueden efectuarse en el producto, el proceso o la estructura. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><i><u><span style="font-family:';">Alimentación de las partes</span></u></i><span style="font-family:';">. A los participantes de la empresa se les suministra no solo el significado de sus funciones, sino también los datos de compras, producción, ventas o contabilidad, y se les recompensa principalmente mediante salarios y beneficios. Muchas veces se considera que el dinero es la sangre de la empresa. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><i><u><span style="font-family:';">Regeneración de las partes</span></u></i><span style="font-family:';">. Los miembros de la empresa también pueden enfermar, jubilarse, dejar de pertenecer a ella o morir. Las maquinas pueden volverse obsoletas. Dado que hombres y maquinas deben mantenerse o reubicarse, son necesarias las funciones de personal y de mantenimiento.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><i><u><span style="font-family:';">Organización.</span></u></i><span style="font-family:';"> La organización necesita un sistema nervioso central que coordine las diversas funciones de producción, compras, comercialización, recompensas y mantenimiento. Esto se logra a través de la administración, la cual implica control, toma de decisiones y planeación para adaptar la empresa al ambiente. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">La organización como sistema abierto.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Herbert Spencer afirmaba a principios del siglo XX: “Un organismo social se asemeja a un organismo individual”, en los siguientes rasgos esenciales:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">En el crecimiento.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">En el hecho de volverse más complejo a medida que crece.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">En el hecho de que haciéndose más complejo, sus partes exigen una creciente interdependencia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Porque su vida tiene inmensa extensión comparada con la vida de sus unidades componentes.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Porque en ambos casos existe creciente integración acompañada por creciente heterogeneidad.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Características de las organizaciones como sistemas abiertos.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Las organizaciones poseen todas las características de los sistemas abiertos. Algunas características básicas de las organizaciones son:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Comportamiento probabilístico y no determinístico de las organizaciones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Las organizaciones como partes de una sociedad mayor y constituidas de partes menores.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Interdependencia de las partes.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Homeostasis o estado firme.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Fronteras o límites.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Morfogénesis.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">MODELOS DE ORGANIZACION<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Schein propone una relación de aspectos que una teoría de sistemas debería considerar en la definición de organización:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">La organización debe ser considerada como un sistema abierto.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">La organización debe ser concebida como un sistema con objetivos o funciones múltiples.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">La organización debe ser visualizada como constituida de muchos subsistemas que están en interacción dinámica unos con otros.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Al ser los subsistemas mutuamente dependientes, un cambio en uno de ellos, afectará a los demás.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">La organización existe en un ambiente dinámico que comprende otros sistemas.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Los múltiples eslabones entre la organización y su medio ambiente hacen difícil definir las fronteras de cualquier organización.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">MODELO DE KATZ Y KAHN.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Desarrollaron un modelo de organización más amplio y complejo a través de la aplicación de <st1:personname st="on" productid="la TS">la TS</st1:personname> y la teoría de las organizaciones. Según su modelo, la organización presenta las siguientes características:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><i><u><span style="font-family:';">La organización como un sistema abierto.<o:p></o:p></span></u></i></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Para Katz y Kahn, la organización como sistema abierto presenta las siguientes características:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Importación (entrada): la organización recibe insumos del ambiente y necesita provisiones energéticas de otras instituciones, personas o del medio. Ninguna estructura social es autosuficiente.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Transformación (procesamiento): los sistemas abiertos transforman la energía disponible. La organización procesa y transforma insumos en productos acabados, mano de obra, servicios, etc.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Exportación (salidas): los sistemas abiertos exportan ciertos productos hacia el medio ambiente.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Los sistemas como ciclos que se repiten: el funcionamiento de cualquier sistema consiste en ciclos repetitivos de importación-transformación-exportación.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Entropía negativa: los sistemas abiertos necesitan moverse para detener el proceso entrópico y reabastecerse de energía manteniendo indefinidamente su estructura organizacional. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Información como insumo, retroalimentación negativa y proceso de codificación: los sistemas vivos reciben como insumos, materiales conteniendo energía que se transforman por el trabajo hecho. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Estado firme y homeostasis dinámica: los sistemas abiertos se caracterizan por un estado firme, ya que existe un influjo continuo de energía del exterior y una exportación continua de los productos del sistema. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Equifinalidad: los sistemas abiertos se caracterizan por el principio de equifinalidad, o sea, un sistema puede alcanzar, por una variedad de caminos, el mismo estado final, partiendo de diferentes condiciones iniciales.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Límites o fronteras: como sistema abierto, la organización presenta límites o fronteras, esto es, barreras entre el ambiente y el sistema. Definen el campo de acción del sistema, así como su grado de apertura.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Las organizaciones como clase de sistemas sociales</span></b><span style="font-family:';">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Las organizaciones son una clase de sistemas sociales, los cuales a su vez son sistemas abiertos. Las organizaciones comparten con todos los sistemas abiertos propiedades como la entropía negativa, retroinformación, homeostasis, diferenciación y equifinalidad. Los sistemas abiertos tienden a la elaboración y a la diferenciación, debido a su propia dinámica. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Características de primer orden.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Para Katz y Kahn, las características de las organizaciones como sistemas sociales son las siguientes:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Los sistemas sociales, al contrario de las demás estructuras básicas, no tienen límites en su amplitud.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Los sistemas sociales necesitan entradas de producción y de mantenimiento. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Los sistemas sociales tienen su naturaleza planeada, esto es, son sistemas esencialmente inventados, creados por el hombre e imperfectos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Los sistemas sociales presentan mayor variabilidad que los sistemas biológicos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Las funciones, normas y valores como los principales componentes del sistema social.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Las organizaciones sociales constituyen un sistema formalizado de funciones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">El concepto de inclusión parcial</span></b><span style="font-family:';">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">La organización en relación con su medio ambiente: el funcionamiento organizativo debe ser estudiado en relación con las transacciones continuas con el medio ambiente que lo envuelve.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Cultura y clima organizacional.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Toda organización crea su propia cultura o clima, con sus propios tabúes, costumbres y usos. El clima o cultura del sistema refleja tanto las normas y valores del sistema formal como su reinterpretación en el sistema informal, así como las disputas internas y externas de los tipos de personas que la organización atrae, de sus procesos de trabajo y distribución física, de las modalidades de comunicación y del ejercicio de la autoridad dentro del sistema. Dichos sentimientos y creencias colectivas, se transmiten a los nuevos miembros del grupo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Dinámica de sistema</span></b><span style="font-family:';">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Para mantenerse, las organizaciones recurren a la multiplicación de mecanismos, ya que les falta la estabilidad de los sistemas biológicos. Así, crean estructuras de recompensas para vincular a sus miembros al sistema, establecen normas y valores y dispositivos de control. Mientras que en <st1:personname st="on" productid="la TS">la TS</st1:personname> se habla de homeostasis dinámica (o mantenimiento del equilibrio por ajuste constante y anticipación), se usa el término dinámica de sistema en las organizaciones sociales: el sistema principal y los subsistemas que lo componen hacen que se vuelva cada vez más aquello que básicamente es para sobrevivir (y evitar la entropía), la organización social debe asegurarse de una provisión continua de materiales y hombres (entropía negativa).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Concepto de eficacia organizacional.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">La eficiencia se refiere a cuanto de entrada de una organización surge como producto y cuanto es absorbido por el sistema. La eficiencia se relaciona con la necesidad de supervivencia de la organización. La eficacia organizacional se relaciona con la extensión en que todas las formas de rendimiento para la organización se hacen máximas. La eficiencia busca incrementos a través de soluciones técnicas y económicas, mientras que la eficacia busca la maximización del rendimiento para la organización, por medios técnicos y económicos (eficiencia) y por medios políticos (no económicos).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Organización como un sistema de roles.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Roles es el conjunto de actividades exigidas a un individuo que ocupa determinada posición en la organización. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">MODELO SOCIOTÉCNICO DE TAVISTOCK.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Fue propuesto por sociólogos y sicólogos del Instituto de Relaciones Humanas de Tavistock, con base en investigaciones realizadas en minas de carbón inglesas y empresas textiles hindúes.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Concibe la organización como un sistema sociotécnico estructurado sobre dos subsistemas:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">El subsistema técnico: conlleva la tecnología, el territorio y el tiempo. Es el responsable de la eficiencia potencial de la organización.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">El subsistema social: comprende los individuos, las relaciones sociales y las exigencias de la organización tanto formal como informal. Transforma la eficiencia potencial en eficiencia real.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Estos dos subsistemas presentan una íntima interrelación, son interdependientes y se influyen mutuamente. El enfoque sociotécnico concibe a la organización como una combinación de tecnología y a la vez un subsistema social. El modelo de sistema abierto propuesto por el enfoque sociotécnico, importa cosas del medio ambiente, las cuales en base a ciertos procesos de conversión, convierte en productos, servicios, etc., para exportar. La tarea primaria de la organización es algo que le permita sobrevivir dentro de ese proceso de:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Importación: adquisición de materias primas. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Conversión: transformación de las importaciones en exportaciones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Exportación: colocación de los resultados de la importación y de la conversión.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">EVALUACIÓN CRÍTICA DE <st1:personname st="on" productid="LA TEORᅪA DE">LA TEORÍA DE</st1:personname> SISTEMAS<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">De todas las teorías, <st1:personname st="on" productid="la TS">la TS</st1:personname> es la menos criticada, ya que aún no ha transcurrido suficiente tiempo para su análisis más profundo. Sin embargo, una apreciación crítica de <st1:personname st="on" productid="la TS">la TS</st1:personname>, lleva a los siguientes aspectos:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';">Confrontación entre teorías de sistema abierto y de sistema cerrado. Hay varias implicaciones críticas entre distinguir un sistema abierto y uno cerrado, <i><u>desde el punto de vista administrativo, están las siguientes del sistema abierto:<o:p></o:p></u></i></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">La naturaleza dinámica del ambiente está en conflicto con la tendencia estática de la organización. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Un sistema organizacional rígido no podrá sobrevivir si no responde adaptándose al entorno.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Un sistema abierto necesita garantizar la absorción de sus productos por el ambiente. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">El sistema necesita, de constante y depurada información del ambiente: Para el sistema es indispensable una retroalimentación constante, depurada y rápida. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><i><u><span style="font-family:';">Contrario a ese enfoque abierto, la perspectiva de sistema cerrado indica las siguientes distorsiones</span></u></i><span style="font-family:';">:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">Conduce el estudio y la práctica administrativa a una concentración en reglas de funcionamiento interno, la eficiencia como criterio primario de la viabilidad organizacional y por ende, énfasis en procedimientos y no en programas.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">La perspectiva de organización como sistema cerrado, se da por insensibilidad de la administración tradicional a las diferencias entre ambientes organizacionales y por la desatención a la dependencia entre la organización y su ambiente.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN-LEFT: 35pt; TEXT-INDENT: -18pt; TEXT-ALIGN: justify"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family:Wingdings;"><span style="font-size:+0;">§<span style="font-family:';font-size:7;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family:';">La perspectiva de la organización como sistema cerrado, lleva a la insensibilidad hacia la necesidad de cambios y adaptación continua y urgente de las respuestas de la organización al ambiente. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">BIBLIOGRAFÍA.<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoBodyText3"><span style="font-family:';font-size:12;">Chiavenato Idalberto. (1999). <b><i><span style="font-size:+0;"></span></i></b></span><b><i><span lang="ES-MX" style="font-family:';font-size:12;">Introducción a <st1:personname st="on" productid="la Teor■a General">la Teoría General</st1:personname> de <st1:personname st="on" productid="la Administraci?n.">la Administración.</st1:personname> </span></i></b><span lang="ES-MX" style="font-family:';font-size:12;">(5ta. ed). </span><span lang="EN-US" style="font-family:';font-size:12;">Editorial Mc. Graw Hill .<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><b><span style="font-family:';">Búsqueda en <st1:personname st="on" productid="la Web">la Web</st1:personname><o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><a href="http://www.monografias.com/trabajos15/teoria-humanistica/teoria-humanistica2.shtml">http://www.monografias.com/trabajos15/teoria-humanistica/teoria-humanistica2.shtml</a><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify"><span style="font-family:';"><o:p></o:p></span></p>Prof. Roger Medinahttp://www.blogger.com/profile/08387018157036825109noreply@blogger.com1